Решение № 2-281/2017 2-281/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-281/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 г. п. Матвеев-Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе судьи Гросс И.Н., при секретаре Каврасько Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о выплате страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Матвеево-Курганском районе Ростовской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным и назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано. Основанием для отказа послужило то, что величина её индивидуального пенсионного коэффициента составляет 8,975. Она обжаловала решение комиссии в УПФР Ростовской области. После этого ей пенсия была назначена, но не со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ

Вывод комиссии о том, что ей необходимо иметь коэффициент не ниже 9, она считает незаконным и поскольку она в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ей было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить пенсию со дня обращения с заявлением, либо с более раннего срока, если это предусмотрено законом. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд и просит признать её право на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ признать отказ в назначении пенсии незаконным и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования, просит суд обязать УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области выплатить ей страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Матвеево-Курганском районе Ростовской области ФИО2 иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях. Просила принять решение в соответствии с законом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании части 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Приложению № 4 к Федеральному закону "О страховых пенсиях " с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии со ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях " в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу положений ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 2, п. п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 9, коэффициент ФИО1 составил 8,75 баллов (л.д.5).

Стаж работы, учтенный пенсионным фондом, составил <данные изъяты>.

Согласно предоставленного на обозрение пенсионного дела стаж работы учтен по ДД.ММ.ГГГГ

Однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 на дату обращения продолжала работать в ООО <данные изъяты>, где ей выплачивалась заработная плата и за нее перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ (л.д.38).

Вместе с тем, данный период стажа с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включен пенсионным фондом в подсчет страхового стажа, не учтены страховые взносы оплаченные работодателем за ФИО1

Из пояснений представителя ответчика следует, что сотрудники пенсионного фонда не знали о факте работы истицы, и по техническим причинам сведения на индивидуальном лицевом счете ФИО1 о работе появились позже даты отказа в страховой пенсии.

Как следует из справки УПФР в Матвеево-Курганском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.39).

В соответствии с пп. "а" п. 2, п. п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в период действия Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения работала, что подтверждается уплатой страховых взносов работодателя, отраженных в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1, учтенный страховой стаж ФИО1 составляет более 7 требуемых лет страхового стажа, индивидуальные пенсионные баллы с учетом не включенного УПФР в Матвеево-Курганском районе страхового стажа и уплаченных страховых взносов составят более 9 баллов на дату обращения, о чем свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., с учтенным стажем работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и индивидуальным пенсионным коэффициентам за данный период 0,377.

Учитывая начислении заработной платы за данный период, отсутствия согласно выписки из индивидуального лицевого счета истицы нестраховых периодов, средний ежемесячный ИПК с января по март составит 0,377:3= 0,125 с учетом учтенного пенсионным фондом ИПК -8,975 баллов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сумма баллов на ДД.ММ.ГГГГ. составит 8,975+0,125 = 9,100, что более требуемых 9.

Возражения ответчика не могут быть приняты к вниманию, так как на момент обращения в УПФР в Матвеево-Курганском районе ФИО1 работала, самостоятельно заявление не писала, оно составлялось сотрудниками пенсионного фонда, которые не разьяснили ей ее права. Также технические проблемы приема отчетов от работодателей Пенсионным фондом не должны влиять на предоставление пенсионных прав работающих граждан, данная позиция нарушает конституционные права граждан на пенсионное обеспечение и не соответствует действующему пенсионному законодательству.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исполнилось 56 лет, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости у истицы возникло с момента обращения в пенсионный фонд.

Аналогичные положения предусматривались статьей 19 действующего до 01 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, заявленный иск ФИО1 в уточненном варианте подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда в Матвеево-Курганском районе о выплате страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать УПФР в Матвеево-Курганском районе Ростовской области выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.05.2017 года.

Судья: И.Н. Гросс