Постановление № 5-26/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-26/2018

Дело № 5-26/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2018 года п. Струги Красные

Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области Богданова Е.В., при секретаре Васильевой А.А., с участием ФИО1, начальника МП МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО2,

рассмотрев административное дело №5-26/2018 по обвинению гражданина Таджикистана

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г.<адрес>, <данные изъяты>, место жительства: <адрес><данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом от 18.09.2018г., составленным начальником МП МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО2, установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока разрешения на временное проживание с 24.02.2018г. по настоящее время и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ: миграционной карты, талона-уведомления, заграничного паспорта гр.Таджикистана, что является нарушением требования п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 18.09.2018г. в 14 час. 00 мин. в МП МО МВД России «Струго-Красненский» по адресу: <адрес> в ходе разбирательства и выяснения обстоятельств установлено, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ с 24.02.2018г.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершенном административном правонарушении, показал суду, что приехал в РФ в ноябре 2017 года. Сначала проживал в <адрес> вместе с женой и детьми. Миграционную карту и загранпаспорт отдал своему приятелю, который обещал продлить ему срок пребывания в РФ, но до настоящего времени не выполнил своего обещания и исчез. В <адрес> они с женой (гражданкой РФ) купили дом на средства материнского капитала, где намерены зарегистрироваться и жить. Просил суд не выдворять его принудительно, заявив, что имеет возможность выехать из РФ самостоятельно.

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу вышеуказанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин считается незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность, если он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или утратил такие документы и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Нахождение в Российской Федерации по истечении разрешенного срока ФИО1, отсутствие у него документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, является нарушением требований Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что материалами дела установлены событие, место и время совершения правонарушения, лицо, его совершившее.

ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения и подлежит административному наказанию.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, свою вину признал, <данные изъяты>, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На этом основании административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Принимая во внимание указанную позицию, а также выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Таджикистана ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. без административного выдворения из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10

дней.

Судья: Е.В.Богданова

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>