Решение № 2-3139/2023 2-3139/2023~М-1626/2023 М-1626/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-3139/2023

В окончательной форме
решение суда принято 26 июля 2023 года

Дело № 2-3139/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 24 июля 2023 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., с участием истицы – ФИО1, представителя истицы – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым, с участием третьего лица без самостоятельных исковых требований, - Министерство труда и социальной защиты Республики Крым о признании незаконным и отмене решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту социальной политики Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене отказа от 21 февраля 2023 года в назначении МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно».

Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в Департамент с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия как малоимущей семье. Уведомлением от 21 марта 2023 года ей было сообщено об отказе в назначении указанной социальной помощи по причине отсутствия документов, подтверждающих проживание на территории Республики Крым. Считает отказ незаконным, поскольку в заявлении ею был указан адрес ее фактического проживания, а отсутствие регистрации по месту жительства не считает основанием для отказа в назначении пособия.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик, надлежащим образом изведенный о дне и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, о причинах его неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска, указал на отсутствие у истца документов, подтверждающих факт ее постоянного проживания на территории Республики Крым, в связи с чем ей было правомерно отказано в назначении государственной социальной помощи.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом <данные изъяты>.

21 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в Департамент социальной политики Администрации города Ялта с заявлением о назначении ей государственной социальной помощи в виде социального пособия в соответствии с Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» как малоимущей семье.

К указанному заявлению ею были приложены: копия паспорта, копия свидетельства о рождении сына ФИО-1

Уведомлением Департамента от 21 февраля 2023 года за исх. № 2548 от 13 марта 2023 года ФИО1 отказано в назначении МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно».

В качестве основания для отказа указано на отсутствие документов, подтверждающих проживание заявителя на территории Республики Крым.

Не согласившись с указанным отказом, истец обратилась с данным иском в суд.

Закон Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в Республике Крым" устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Согласно ст. 1 указанного закона, государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее - получатели государственной социальной помощи).

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 6 Закон Республики Крым от 27.11.2014 N 10-ЗРК/2014 "О государственной социальной помощи в Республике Крым" государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения).

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении (с необходимым обоснованием причин отказа) должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) орган социальной защиты населения должен в 10-дневный срок предварительно уведомить об этом заявителя. В данном случае уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи им заявления (ч. 4 ст. 6 Закона).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 587 был утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия" (далее – Порядок).

Согласно пункту 5 Порядка, пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с п. 7 Порядка, в заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

- сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

- сведения о месте жительства указываются на основании записи в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность (если предъявляется не паспорт), о месте пребывания на основании документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания;

- сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);

- сведения о совместно проживающих с заявителем членах семьи (для малоимущей семьи): фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения в соответствии с документом, удостоверяющим личность, сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о принадлежности к гражданству; сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование города, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства;

- способ получения пособия: через предприятие почтовой связи либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

- сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособия (наименование кредитной организации, в которую должно быть перечислено пособие, номер счета лица, имеющего право на получение пособия).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Согласно п. 9 Порядка, для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы:

- копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым;

- документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период;

- документ медицинской организации, подтверждающий прохождение лечения продолжительностью более двух месяцев подряд.

В соответствии с абз. 2 п. 28 Порядка, решение об отказе в назначении пособия принимается, если:

- не представлены необходимые документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка;

- в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация;

- среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым для семьи (одиноко проживающего гражданина).

В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении пособия орган социальной защиты населения не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия названного решения извещает о нем заявителя в письменной форме с разъяснением оснований отказа и рекомендациями, какие действия и в какой последовательности должны быть совершены заявителем для устранения препятствий в назначении социального пособия (п. 29 Порядка).

Как было установлено судом и не оспаривается истцом, к заявлению о назначении социальной помощи ею были приложены копия ее паспорта и копия свидетельства о рождении ребенка.

Из паспорта истца следует, что сведения о регистрации места ее проживания в ее паспорте отсутствуют.

Истец в судебном заседании подтвердила отсутствие у нее регистрации по месту проживания (по месту временного пребывания) в Республике Крым и указала, что прибыла в Республику Крым в декабре 2022 года, а до этого постоянно проживала в Италии.

Доказательства, подтверждающие установление факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым, отсутствуют.

Таким образом, в виду отсутствия у истца документов, подтверждающих факт ее проживания на территории Республики Крым, Департаментом правомерно было отказано истцу в назначении вышеуказанного пособия.

Доводы истца о том, что достаточным для получения пособия является указание ее фактического места жительства в г. Ялта, являются ошибочными и основаны на неправильном толковании норм права.

С учетом изложенного, исковые требования о признании незаконным и отмене отказа Департамента в предоставлении социальной помощи не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с ч. 1 ст. 198 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту социальной политики Администрации города Ялта Республики Крым о признании незаконным и отмене решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова