Решение № 2А-2288/2025 2А-260/2026 2А-260/2026(2А-2288/2025;)~М-2436/2025 М-2436/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-2288/2025

Дело № 2а-260/2026 (УИД 50RS0050-01-2025-003639-73)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 22 января 2026 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фадиной А.А.,

при секретаре Шаметько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шатурского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

Шатурской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасного дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №, выданное 24.03.2020 РЭО ОГИБДД ОМВД России «Шатурский», категории «В», «В1»(AS), «С», «С1», «М», сроком действия до 24.03.2030, при этом с 29.01.2025 состоит на учете в наркологическом отделении ГБУЗ МО «Шатурская больница», в связи с чем имеет противопоказания для управления транспортными средствами.

Просит прекратить ФИО1 право управления транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), «С», «С1», «М».

Административный истец в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсудите.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ МО «Шатурская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России «Шатурский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЭО ОГИБДД ОМВД России «Шатурский» 24.03.2020 выдано водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), «С», «С1», «М», сроком действия до 24.03.2030 (л.д. 14).

С 26.09.2025 ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ МО «Шатурская больница» с диагнозом: шифр по <данные изъяты> (л.д. 13, 16, 23, 24).

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 23.1 вышеназванного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2022 года № 3759-р, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты> отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 715 от 1 декабря 2014 года «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», психические расстройства и расстройства поведения, в числе которых и наркологические заболевания, отнесены к социально значимым.

Согласно вышеуказанному перечню медицинских противопоказаний, наличие у гражданина заболеваний «наркомания» и (или) «алкоголизм» являются препятствием для управления им автомототранспортными средствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого лица, имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с этим, действующим законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеющееся у административного ответчика заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом «синдром зависимости» принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку наличие у административного ответчика вышеупомянутого заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами и ставит под угрозу жизнь и здоровье как самого ФИО1, так и других участников дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят, в частности из государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 259-ФЗ) установлено, что по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче административного искового заявления физическими лицами уплачивается в размере 3000 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 114, 174-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Шатурского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, право управления транспортными средствами категории «В», «В1»(AS), «С», «С1», «М».

Направить решение суда после вступления в законную силу в ОГИБДД ОМВД России «Шатурский» для изъятия у административного ответчика водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального округа Шатура Московской области госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Фадина