Постановление № 5-326/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-326/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Руза Московской области 17 июня 2021 года

Судья Рузского районного суда Московской области Морозова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сароченковой О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Градэнергострой»,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Градэнергострой» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

(дата) в ... часов ... минут, в ходе проведения внеплановой проверки мест пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: (адрес), было установлено, что ООО «Градэнергострой», которое является юридическим лицом, привлекло и допустило к работе в качестве подсобного рабочего по копке траншеи, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области либо патента, в нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2001 «О правовом положение иностранных граждан на территории РФ», тем самым ООО «Градэнергострой», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ. Так как данное правонарушение совершенно на территории Московской области ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Градэнергострой» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя заявителя не поступало. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Градэнергострой».

Представитель административного органа ОМВД России по Можайскому городскому округу Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Частью 1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) в ... часов ... минут, в ходе проведения внеплановой проверки мест пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: (адрес), было установлено, что ООО «Градэнергострой», которое является юридическим лицом, привлекло и допустило к работе в качестве подсобного рабочего по копке траншеи, гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области либо патента, в нарушении п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2001 «О правовом положение иностранных граждан на территории РФ», тем самым ООО «Градэнергострой», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.15 ч. 2 КоАП РФ, на территории Московской области, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Проверкой установлено, что на основании договора строительного субподряда № от (дата), заключенный между ООО «Энергоснабстрой», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора Сутулы П. О., действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «ГрадЭнергоСтрой», именуемое в дальнейшем «Субподрядчик», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой строны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор субподряда, в дальнейшем «Договор», согласно которому Подрядчик поручает, а Субподрядчик принимает на себя обязательства по выполнению и сдаче Подрядчику комплекса работ по ПИР, СМР, ПНР, оборудование и материалы по объекту: Строительство КТП-2х630 10/0,4 кВ, 2хКЛ-10 кВ от РУ-10 кВ ф.7, ф.8 РП-10 кВ ПС-110 кВ № «Макарово», 6хКЛ-0,38 кВ (КЛ-10 кВ-0,7 км, КЛ-0,38 кВ-0,18 км), в т.ч. ПИР, (адрес), №, с выполнением следующих видов работ: выполнение изыскательных работ, разработка и согласование со всеми заинтересованными организациями проектно-сметной документации; выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ в соответствии с утвержденной Заказчиком проектно-сметной документации.

В силу ст.16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать как на основании письменного трудового договора, так и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Вина ООО «Градэнергострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ также подтверждается материалами дела: рапортом начальника ОИАЗ ОМВД России по Можайскому городскому округу ФИО3; протоколом осмотра от (дата); фототаблицей; постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО1; объяснением ФИО1; справкой из АС ЦБДУИГ на ФИО1; объяснениями ФИО2; данными на ФИО2 об административных правонарушениях ГИБДД; ордером на право производства земельных работ на территории Московского городского округа Московской области; договором строительного субподряда №; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом № от (дата).

Все приведенные выше доказательства по делу суд считает допустимыми доказательствами, полученными без нарушений КоАП РФ, а вину ООО «Градэнергострой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, доказанной полностью.

При назначении наказания ООО «Градэнергострой», суд учитывает характер совершенного правонарушения; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому назначает наказание в виде штрафа, с применением ст. 4.1 ч. 2.2, ч. 2.3 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначает ему в размере половины минимального размера.

Суд считает, что такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Градэнергострой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Морозова

Реквизиты для оплаты штрафа.

Получатель платежа: УФК по Московской области (ОМВД России по Можайскому городскому округу)

ИНН:<***> КПП: 502801001

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК: 044525000

Номер счета получателя: 40101810845250010102

ОКТМО 46745000

КБК 18811601181019000140

УИН 18880450210013290660

Наименование платежа: Штраф