Решение № 2-329/2018 2-329/2018 ~ М-1/2018 М-1/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ситниковой Е.С.,

при секретаре Комаровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о восстановлении нарушенных прав на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на предприятии связи. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение Пенсионного Фонда России в <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии, но ей было отказано в принятии заявления. ДД.ММ.ГГГГ она направила заявление о назначении ей пенсии письмом и получила решение об отказе в установлении пенсии, со ссылкой на то, что ее специальный стаж составляет <данные изъяты>. С таким решением она не согласна, т.к. проработала в отделении связи <данные изъяты> и из ее стажа неправомерно был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды ее работы в должности телефониста междугородней телефонной связи постоянно протекали с использованием микротелефонной гарнитуры, что являлось обязательным и необходимым для выполнения соответствующей работы. ОАО «Ростелеком» не подтвердил использование микротелефонной гарнитуры, т.к. соответствующие документы не были переданы в ОАО «Ростелеком», но неизмененность рабочего места в результате реорганизации и переименований свидетельствуют о том, что телефонисты междугородней телефонной связи постоянно работали с микротелефонной гарнитурой (устройством на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием).

С учетом изложенного, просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в льготный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды и назначить выплату ей пенсии со дня наступления права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, приведенным в иске, на их удовлетворении настаивали, дополнительно суду пояснили, что в конце ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Ромненское отделение Пенсионного Фонда в заявлением о назначении ей досрочной пенсии, у нее были приняты документы, а также предложено представить дополнительные документы. ДД.ММ.ГГГГ она донесла все документы в отделение Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, однако заявление о назначении пенсии у нее не приняли.ДД.ММ.ГГГГ она направила данное заявление по почте.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, считала их основанными на неверном толковании норм материального права, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть2).

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение постоянной работы телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что ее специальный стаж составляет <данные изъяты>. При этом не были зачтены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» периоды ее работы в Ромненском узле связи:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист междугородней телефонной связи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист междугородней телефонной связи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист междугородней телефонной связи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист МТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист, в связи с неподтверждением факта работы с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист, бригадир;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист, в связи с тем, что работодателем не подтвержден факт работы в особых условиях.

Вместе с тем, согласно выводам заключения экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Управлением занятости населения <адрес>, условия труда ФИО1, работавшей в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста МТС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста бригадира Ромненского узла связи (<данные изъяты> районного узла электрической связи), соответствуют условиям труда телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (исключение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без содержания). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помимо основной заработной платы за выполнение должностных обязанностей телефониста осуществлялись начисления за руководство бригадой, как неосвобожденному от основной работы бригадиру.

Оснований ставить данное заключение эксперта под сомнение у суда имеется, поскольку оно проведено на основании определения суда, с изучением материалов настоящего гражданского дела, экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и имеющим право на проведение подобного рода экспертиз.

Стороной ответчика не представлено допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта.

При указанных обстоятельствах, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста МТС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста бригадира <данные изъяты> узла связи подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Поскольку специальный стаж истца на момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии (согласно штемпеля Почта России на уведомлении о вручении заказного письма - ДД.ММ.ГГГГ), в связи с работой с тяжелыми условиями труда, составлял более 10 лет, она имела страховой стаж более 20 лет и достигла возраста 50 лет, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, то ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента ее обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для назначения пенсии истице с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 22 названного Федерального закона предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований и возражений.

Из материалов дела усматривается, что истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, направив соответствующее заявление по почте. Допустимых доказательств, подтверждающих, что она обращалась в Пенсионный Фонд РФ ранее указанной даты за назначением пенсии в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии следующих периодов ее работы в Ромненском узле связи:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды ее работы в Ромненском узле связи:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: