Решение № 2-1562/2017 2-1562/2017~М-1461/2017 М-1461/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1562/2017

Дело № 2-1562/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 18 октября 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование указал, что в <дата обезличена> с заявлением со всеми необходимыми документами он обратился ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена><№> ему было отказано в досрочном установлении пенсии. С данным решением не согласен. <дата обезличена> после учебы в ... <адрес обезличен> он был принят на работу в Мелеузовский химический завод в цех слабой азотной кислоты на должность машиниста компрессорных установок по 4 разряду в отделение кислоты (с вредными условиями труда) и в данной должности он проработал до <дата обезличена>. После был уволен в связи с прохождением срочной службы в рядах Советской Армии. С <дата обезличена> по <дата обезличена> прослужил в рядах Советской Армии, после окончания службы <дата обезличена> был принят на работу в Мелеузовский химический завод в цех слабой азотной кислоты на должность машиниста компрессорных установок по 4 разряду (с вредными условиями труда). <дата обезличена> после присвоения 4 разряда аппаратчика окисления кислоты по профессии работал в должности аппаратчика окисления 4 разряда. На рабочем месте был повышенный уровень шума, работал в спецодежде, в непосредственном контакте с минеральными удобрениями, за работу во вредных условиях труда выдавалось молоко. В этих должностях он проработал до <дата обезличена>, после уволился по собственному желанию.

Согласно Списков №1 и №2 – перечня профессий дающих право на льготное получение пенсии, профессии в вышеуказанных должностях дают ему право на оформление и получение досрочной трудовой пенсии за вредность. Ранее руководство химического завода выдавало работникам справки, подтверждающие занятость в особых условиях труда, на основании которых назначалась льготная пенсия, выдавались личные карточки, подтверждающие работу в особых условиях труда. В 2005 Мелеузовское ОАО «Минудобрения» было ликвидировано, и вся документация была передана в муниципальный архив, поэтому такие справки в настоящее время не выдаются. На момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> его стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составлял 13 лет 1 месяц 4 дня, общий страховой стаж 25 лет 5 месяцев 26 дней, что было достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена><№>; включить в специальный трудовой стаж по списку <№> периоды работы в особых вредных условиях труда:

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности машиниста компрессорных установок по 4 разряду в цехе слабой азотной кислоты Мелеузовского химического завода;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности машиниста компрессорных установок по 4 разряду, по 4 разряда аппаратчика окисления, по 5 разряду машиниста компрессорных установок в цехе слабой азотной кислоты Мелеузовского химического завода и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 09.07. 2017.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснил, что он работал в цехе слабой азотной кислоты. В <дата обезличена> г. произошло хищение из цеха платины драгметалла, который находится только в цехе, он работал в цехе и проходил свидетелем по уголовному делу, после этого он проходил инструктаж, что подтверждается удостоверением, где указана его должность. Имеется Сменный журнал, где только работники цеха слабой азотной кислоты записывали показания газотурбинной установки и в данном журнале он записывал показания. Также с ним работали ФИО7 и ФИО8, которые вышли на пенсию по списку <№>. Просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ ФИО2, действующая на основании доверенности от 11.01.2017 №05/65, иск не признала. Суду пояснила, что в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со Списками №1 и №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В соответствии с п.1 п.п.1 ст.50 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается, в частности, мужчинам до достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Основанием для отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 послужило то, что ФИО1 не выработал стаж на работах с вредными условиями труда по Списку №1, постоянно в течение полного рабочего дня не менее 10 лет, что давало право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости с 50-летнего возраста, по состоянию на день обращения в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. кроме того, истец не достиг возраста 55 лет, дающего право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии сп.п.2 п.1 ст. по Списку №2 указанного закона. Наименование должности истца машинист компрессорных установок в Списках №№1, 2 не указано. При рассмотрении права на льготное пенсионное обеспечение работников предприятий химической и нефтехимической отраслей промышленности, занятых на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, заливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в разделе VIII Списка № 1, следует иметь ввиду, что указанные работы прямо предусмотрены в Списке № 2, разделе Х, подразделе 2. Вопрос о представлении таких работников к назначению льготных пенсий по Списку № 1 рассматривается с учетом характера их работы в каждом конкретном случае индивидуально применительно к каждому работнику. ФИО1 не представлено ни одного документа, подтверждающего, что он был занят в технологическом процессе производства минеральных удобрений, либо в тех же условиях труда, что и основные производственные работники.

Представитель третьего лица ОАО «Минудобрения» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО7 суду показал, что с января месяца 1986 по настоящее время работает ОАО «Минудобрения». С ФИО1 работали вместе посменно машинистом компрессорных установок в цехе слабой азотной кислоты Мелеузовского химического завода. В данном цехе вредные условия труда. В настоящее время цех неконцентрированной азотной кислоты. С ними также работал ФИО8 машинистом компрессорных установок, в настоящее время он на досрочной пенсии по старости по Списку №1, так как он успел получить от работодателя уточняющую справку. В цехе слабой азотной кислоты имелся Сменный журнал, где только работники цеха могли записывать показания газотурбинной установки, работники склада аммиака не могли вносить в журнал данные.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статья 2 Конституции РФ декларирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются правовыми нормами: Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, введенными в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Аналогичная норма содержалась в п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из записей в трудовой книжке ФИО1 серии ... <№> от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> был принят на работу в цех слабой азотной кислоты машинистом компрессорных установок по 4 разряду (приказ <№>-к от <дата обезличена>), <дата обезличена> уволен по ст. 29 п.3 КЗоТ РСФСО (в связи с призовом в ряды Советской Армии) (приказ <№> от <дата обезличена>), с <дата обезличена> по <дата обезличена> служба в рядах Советской Армии, <дата обезличена> принят в цех слабой азотной кислоты машинистом компрессорных установок по 4 разряду (приказ <№> от <дата обезличена>), <дата обезличена> уволен по ст. 39 ТК РФ по инициативе работника (приказ <№> от <дата обезличена>).

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ <дата обезличена><№>/м, в документах ОАО «Минудобрения» за <дата обезличена> имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1:

- приказ <№> от <дата обезличена> принят в цех слабой азотной кислоты; машинистом компрессорных установок по 4 разряду с <дата обезличена>,

- приказ <№> от <дата обезличена> зачислен на работу в цех САК машинистом компрессорных установок 4 разряда, табельный <№>. Одновременно сообщают, что в архиве, в книгах приказов по кадрам ОАО «Минудобрения» за <дата обезличена>, приказы <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена> не обнаружены. Основание: Фонд <№>, опись <№>-л, дело <№>, лист <№>, дело <№>, лист <№>. На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР <№> от <дата обезличена> было начато строительство Мелеузовского химического завода. Первые подразделения завода – цеха термической фосфорной кислоты и кормового преципитата введены в эксплуатацию <дата обезличена>. В <дата обезличена> году химический завод был переименован в Мелеузовское производственное объединение «Минудобрения», которое <дата обезличена> преобразовано в Мелеузовское акционерное общество открытого типа «Минудобрения», в <№> преобразовано в Мелеузовское открытое акционерное общество «Минудобрения». В <дата обезличена> ОАО «Минудобрения» было признано несостоятельным (банкротом), в <дата обезличена> предприятие ликвидировано.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ <дата обезличена><№>/м, в архивном фонде администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ в документах ОАО «Минудобрения» за <дата обезличена> имеется факт начисления заработной платы ФИО1 (должность: машинист; аппаратч. – окисления; машинист комп.; машинис) с июля месяца по октябрь месяц <дата обезличена>. Основание: Фонд <№>, опись <№>-л, дело <№>, листы <№>, дело <№>, листы <№>,; дело <№>, листы <№>; дело <№>, листы <№>; дело <№>, листы <№>; дело <№>; листы ....

На основании вышеприведенных документов и заявления ФИО1 от <дата обезличена> ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ вынесло решение от <дата обезличена><№> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 не менее 10 лет. Периоды работы ФИО1 в качестве машиниста компрессорных установок в цехе слабой азотной кислоты ОАО «Минудобрения» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> (13 лет 1 месяц 4 дня) зачтены как работа по Списку № 2. Продолжительность страхового стажа не менее 25 лет и стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет.

Проверяя доводы истца о незаконности указанного решения, суд исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Департамента пенсионного обеспечения Минсоцзащиты России от 26.05.1995 № 40-1733 «О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности», работникам, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, перечисленных в подразделе «А» раздела VIII Списка № 1, а также выполняющим работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 1, разделу VIII, подразделу «А». Вопрос о представлении к назначению льготных пенсий по Списку № 1 указанных работников должен рассматриваться с учетом характера их работы в каждом конкретном случае администрацией предприятия совместно с органами социальной защиты населения и региональными отделениями Пенсионного фонда РФ.

Между тем, на момент обращения ФИО1 за льготной пенсией, предприятие на котором он работал, было ликвидирован, а справка, уточняющая особый характер и условия работы, не была выдана. Необходимые документы (технологические регламенты, должностные инструкции, приказы о предоставлении дополнительных дней к отпуску в связи с вредными условиями труда, иные документы об условиях труда работников ОАО «Минудобрения») не сохранились, что подтверждается справкой архивного отдела администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№>.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на истца и не должно ставить его в неравное положение с другими работниками, выполнявшими работу в тех же условиях, но раньше вышедшими на льготную пенсию по Списку № 1.

Как следует из трудовой книжки и показаний свидетеля ФИО7 в спорные периоды он совместно с истцом ФИО1 работал машинистом компрессорных установок в цехе слабой азотной кислоты Мелеузовского химического завода (ОАО «Минудобрения»). ФИО7 пояснил, что в цехе слабой азотной кислоты были вредные условия труда.

В справке, выданной ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» (вновь образованным юридическим лицом) от <дата обезличена><№>, указано, что ФИО7 с <дата обезличена> работает машинистом компрессорных установок отделения неконцентрированной азотной кислоты в цехе неконцентрированной азотной кислоты, что предусмотрено Списком №1 разделом VIII код 17541 позицией 1080А010, утвержденным Постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 №10. Справка выдана на основании личной карточки ф. Т-2, книги приказов с <дата обезличена>, штатных расписаний с <дата обезличена>, должностных инструкций с ..., технологического регламента.

Аналогичная справка выдана машинисту компрессорных установок отделения азотной кислоты Мелеузовского химического завода ФИО8, которому при достижении 50 лет назначена досрочная пенсия по старости по Списку № 1 на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Кроме того, факт работы ФИО1 в оспариваемый период с ФИО7, ФИО8 в должности машиниста компрессорных в цехе слабой азотной кислоты Мелеузовского химического завода подтверждается сменным журналом.

Оценив в совокупности представленные суду доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в оспариваемые периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работая в должности машиниста компрессорных установок в цехе слабой азотной кислоты Мелеузовского химического завода, осуществлял трудовую деятельность в таких же условиях труда, что и другие производственные работники. В указанных условиях он отработал свыше 10 лет. <дата обезличена> ему исполнилось 50 лет, следовательно с указанного времени он имеет право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях по Списку <№>.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ильина ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен><дата обезличена><№> об отказе в установлении пенсии Ильину ... признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ включить периоды работы Ильина ... с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности машиниста компрессорных установок по 4 разряду в цехе слабой азотной кислоты Мелеузовского химического завода, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности машиниста компрессорных установок по 4 разряду, по 4 разряда аппаратчика окисления, по 5 разряду машиниста компрессорных установок в цехе слабой азотной кислоты Мелеузовского химического завода, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца.

Судья Л.И. Насырова