Решение № 12-221/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 12-221/2025

УИД 11MS0005-01-2024-006559-66 Дело № 12-221/2025


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 февраля 2025 года жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.12.2024 по делу № 5-944/2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Лесозаводского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми от 17.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает на незаконность вынесенного постановления по основанию отсутствия в его действиях состава вмененного в вину административного правонарушения, настаивая на том, что 08.10.2024 согласно утвержденному графику явился в УМВД России по г. Сыктывкару на регистрацию.

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, ФИО1 на доводах жалобы настаивал.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Сыктывкару ФИО4. указал, что ФИО1 действительно приходил 08.10.2024 в УМВД России по г. Сыктывкару в первой половине дня как поднадзорное лицо на регистрацию. Ему было разъяснено, что будет решаться вопрос о его аресте, в связи с чем, он был отправлен для сбора вещей, отметку в регистрационном листе не поставили, однако, вечером ФИО1 не вернулся.

Заслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьей 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорным лицам может быть установлено административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона, поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от 20.03.2024 по административному делу № №... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрещение выезда за пределы МО ГО «Сыктывкар».

При постановке на профилактический учет ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и о возможных последствиях.

В соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 16.07.2024, с которым ФИО1 ознакомлен, он как поднадзорное лицо обязан являться на регистрацию в отделение по осуществлению административного надзора УМВД России по г. Сыктывкару каждый второй и четвертый вторник каждого месяца с 10.00 час. до 17.00 час. (обед с 13.00 до 14.00).

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, 08.10.2024 (вторник) в 17 час. 01 мин. на регистрацию в УМВД России по г. Сыктывкару не явился.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения мировым судьей Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По результатам оценки при рассмотрении жалобы представленных в материалах дела доказательств, суд не находит достаточных правовых оснований согласиться с выводами мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения.

В силу статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей Барановским К.А. указывалось о том, что в назначенный день 08.10.2024 он приходил в УМВД России по г. Сыктывкару для регистрации, только отметку в регистрационном листе ему не поставили. Изложенные обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях допрошенного в суде при рассмотрении настоящей жалобы инспектора ОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Сыктывкару ФИО5..

Вместе с тем, при рассмотрении дела по существу и решении вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности указанные обстоятельства, как юридически значимые, мировым судьей по доводам привлекаемого лица не были проверены и при решении вопроса о его виновности, вынесении обжалуемого постановления не учтены.

Учитывая, что совокупность изложенных обстоятельств исключает виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ошибочны.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом выводов в настоящем решении постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 20.11.2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 17.12.2024 по делу № 5-944/2024 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО1, отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

В соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление мирового судьи, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции, находящийся по адресу: <...>.

Судья Л.А. Печинина