Постановление № 5-210/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-210/2018

Дело № 5-210/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 16 октября 2018 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В., с участием

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО1,

директора юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального предприятия Анжеро-Судженского городского округа «Коммунальное Спецавтохозяйство» (МП «КОМСАХ»),

установил:

МП «КОМСАХ» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

При проведении осмотра полигона ТБО, находящегося в эксплуатации МП «КОМСАХ» 24.09.2018 с 14:00 до 15:00 по адресу Кемеровская область г.Анжеро-Судженск полигон ТБО выявлено: на северо-западной стороне территории полигона ТБО, по его периметру, выявлено два очага возгорания твердых бытовых отходов (ТБО) площадью 2 м2, не принимаются меры для недопустимости самовозгорания ТБО на полигоне, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Директор МП «КОМСАХ» ФИО2 в судебном заседании сообщил суду, что в настоящее время ведется работа по устранению последствий правонарушения.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в материалах дела имеются доказательства причастности МП «КОМСАХ» к совершению вмененного административного правонарушения.

Заслушав представителя ТОУ Роспотребнадзор, директора МП «КОМСАХ», изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность МП «КОМСАХ» в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением № от 21.09.2018 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МП «КОМСАХ», из которого следует, что установлено наличие признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.09.2018, согласно которому при проведении осмотра полигона ТБО, находящегося в эксплуатации МП «КОМСАХ» 24.09.2018 с 14:00 по 15:00 по адресу Кемеровская область, г.Анжеро-Судженск, полигон ТБО в присутствии двух понятых выявлено: полигон ТБО г.Анжеро-Судженска расположен в Северо-Западной части г.Анжеро-Судженска, на обособленной территории на расстоянии около 800м. от ближайшей жилой застройки в районе <...>, на момент обследования фактически эксплуатация полигона ТБО (прием, захоронение, изоляция ТБО) осуществляется силами МП «КОМСАХ» с 12.07.2018, на основании: Договора аренды земельного участка № от 21.11.2013, дополнительного соглашения № от 28.03.2016 к договору аренды земельного участка № от 21.11.2013. На северо-западной стороне территории полигона ТБО, по его периметру, выявлено два очага возгорания твердых бытовых отходов (ТБО) площадью 2 м2, не принимаются своевременно мероприятия по тушению возгорания отходов;

- протоколом по делу об административном правонарушении № от 28.09.2018, согласно которому при проведении осмотра полигона ТБО, находящегося в эксплуатации МП «КОМСАХ» 24.09.2018 с 14:00 до 15:00 по адресу Кемеровская область г.Анжеро-Судженск полигон ТБО выявлено нарушение санитарного законодательства: на северо-западной стороне территории полигона ТБО, по его периметру, выявлено два очага возгорания твердых бытовых отходов (ТБО) площадью 2 м2, не принимаются меры для недопустимости самовозгорания ТБО на полигоне, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 11.09.2018, согласно которой МП «КОМСАХ» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.04.2009, в качестве основного вида осуществляемой экономической деятельности указана деятельность по сбору неопасных отходов;

-договором аренды земельного участка № от 21.11.2013, согласно которому КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа предоставляет МП «КОМСАХ» в аренду земельный участок, находящийся по адресу г.Анжеро-Судженск Кемеровской области общей площадью 214901кв.м с кадастровым номером 42 20 01 01043 5, с приложением схемы расположения границ земельного участка полигона ТБО;

- дополнительным соглашением № от 28.03.2016 к договору аренды земельного участка № от 21.11.2013.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину МП «КОМСАХ» в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку она подтверждается указанными выше доказательствами, в истинности и достоверности которых сомневаться нет оснований, в ходе рассмотрения дела установлено, что все доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении возбуждено, и проверочные мероприятия проведены уполномоченным лицом в соответствии с Приказом Роспотребнадзора от 09.02.2011 N 40 «Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Нарушений закона при возбуждении дела об административном правонарушении и оформлении других материалов дела не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия МП «КОМСАХ» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МП «КОМСАХ».

Обстоятельств, смягчающих (ст.4.2 КоАП РФ) либо отягчающих (ст.4.3 КоАП РФ) административную ответственность суд не усматривает. Постановление Анжеро-Судженского городского суда от 24 сентября 2018 года по делу 5-193/2018 в отношении МП «КОМСАХ» вступило в законную силу 05 октября 2018 года в связи, с чем на момент выявления административного правонарушения рассматриваемого в рамках настоящего дела об административном правонарушении-24 сентября 2018 года, МП «КОМСАХ» не был лицом, подвергнутым наказанию по главе 6 КоАП РФ, поскольку лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП).

С учетом установленных обстоятельств, а также характера выявленных нарушений оснований для освобождения МП «КОМСАХ» от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить МП «КОМСАХ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Муниципальное предприятие Анжеро-Судженского городского округа «Коммунальное Спецавтохозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Назначить Муниципальному предприятию Анжеро-Судженского городского округа «Коммунальное Спецавтохозяйство» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) номер счета № ИНН № БИК № КПП № ОКТМО № ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово КБК № вид платежа: Штраф Роспотребнадзор.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (<...>, кабинет № 5 канцелярия по уголовным делам и делам об административных правонарушениях).

.В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд (подача жалобы возможна через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В.Ефременко