Решение № 2-416/2020 2-416/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-416/2020

Дело № 2-416/2020

Судья: Рахимов А.Х.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Старокырлайское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании имущества выморочным,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Старокырлайское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании имущества выморочным. В обоснование требований указано, что ФИО1 принадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №12, а также выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.03.2020. В 1979 году на данном земельном участке возведен деревянный дом площадью 46 кв.м. ФИО1 по данному адресу проживал, был зарегистрирован и вел совместное хозяйство со своей супругой ФИО2 Они от совместного брака детей не имели. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти супруга ФИО2 продолжала жить по вышеуказанному адресу и пользоваться имуществом, однако не вступила в наследственные права. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, после ее смерти в наследственные права никто не вступил, наследников ни по закону, ни по завещанию не имеется. Имущество, принадлежавшее наследодателю, а именно жилой и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, никем не используется. Учитывая, что отсутствуют другие собственники, как по закону, так и по завещанию, указанные земельный участок и жилой дом считаются выморочным имуществом. Просит признать земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, выморочным имуществом; признать право собственности на земельный участок и жилой дом за муниципальным образованием «Старокырлайское сельское поселение» Арского муниципального района РТ.

Представитель истца муниципального образования «Старокырлайское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО3 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росуимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, провести судебное заседание в отсутствие представителя территориального управления.

Представители третьих лиц исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан, Межмуниципального отдела по Арскому и Атнинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан при надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абз. 2 п. 2).

Положениями ст. ст. 1110 - 1112 ГК РФ предусмотрено, что все имущество, которым на правах собственности владел наследодатель на момент смерти, является наследственным имуществом и подлежит включению в состав наследства.

Основаниями наследования согласно ст. 1111 ГК РФ являются завещание и закон. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 - 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства, наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1118 ГУ РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 5).

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, абзац второй п. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону определены статьей 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В частности, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся подтверждением оснований для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, в том числе о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество.

Таким образом, решение нотариуса о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество должно основываться на анализе документов, представленных ему в подтверждение выморочности имущества. К ним, в частности, могут относиться документы об отсутствии лиц, проживающих совместно с наследодателем на момент его смерти (наличие таких лиц может свидетельствовать о фактическом принятии наследства), об отсутствии лиц, возложивших на себя бремя содержания жилого помещения (например, документы о неуплате налогов на недвижимое имущество, о задолженности по коммунальным платежам и др.), об отсутствии иных наследников.

Наличие таких документов одновременно с отсутствием в течение длительного времени подтверждения принятия жилого помещения по наследству наследниками по закону или по завещанию позволяет рассматривать жилое помещение как выморочное. В этих случаях у нотариуса не будет оснований для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное жилое помещение представителям соответствующего муниципального образования или субъекта Российской Федерации, подавшим нотариусу соответствующее заявление.

Из содержания положений ст. ст. 3 - 4 ГПК РФ следует, что условиями предоставления судебной защиты являются: во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Статьей 12 ГПК РФ установлено, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 3711 кв. м, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства.

Основанием владения земельным участком является свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №12, выданное на основании решения от 25 марта 1993 года №1 сессии Старокырлайского сельского совета о предоставлении ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка.

Согласно выпискам из похозяйственной книги, выданным 17 марта 2020 года исполнительным комитетом Старокырлайского сельского поселения Арского муниципального района, жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности умершему ФИО1

Вместе с тем, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и жилой дом отсутствуют.

З. К. З. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной 17 марта 2020 года за №102 исполнительным комитетом Старокырлайского сельского поселения Арского муниципального района РТ, ФИО1 проживал совместно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>. ФИО2 после смерти мужа продолжала жить по вышеуказанному адресу до смерти – ДД.ММ.ГГГГ. Совместных детей не имели. После ее смерти наследство никто не принимал.

Ссылаясь на то обстоятельство, что указанный земельный участок и жилой дом являются выморочным имуществом, истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на выморочное имущество.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно пункту 27 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года N 4462-1, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляется нотариусом.

В соответствии с положениями статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты является совокупность следующих обстоятельств: установления наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установления факта нарушения именно ответчиком.

Из материалов дела усматривается, что муниципальное образование «Старокырлайское сельское поселение» Арского муниципального района РТ с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество к нотариусу не обращалось.

Истцом не представлены доказательства того, что им предпринимались меры для получения свидетельства о праве на наследство в виде земельного участка и жилого дома путем обращения к нотариусу, а также, что нотариус в выдаче свидетельства о праве на выморочное имущество отказал. Истец также не ссылается на совершение каких-либо действий, связанных с получением свидетельства о праве на наследство.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания считать, что имеется нарушение права, требующее защиты на основании судебного решения.

В данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска муниципального образования «Старокырлайское сельское поселение» Арского муниципального района Республики Татарстан к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании земельного участка и жилого дома выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: _____________ Рахимов А.Х.