Решение № 2-399/2019 2-399/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-399/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Алексин Тульской области

ФИО4 городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

представителя истца администрации МО город Алексин по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело №2-399/2019 по исковому заявлению администрации МО город Алексин к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области, ТСЖ «Алексин-Бор» о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация МО город Алексин обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области о признании имущества выморочным, признании муниципальной собственности на выморочное имущество. В обоснование заявленных требований указали, что в администрацию МО город Алексин МОМВД России «ФИО4» направлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № от 17.08.2018. Рассмотрев указанный материал предварительной проверки по рапорту о неправомерном использовании вымороченного имущества, установлено, что в многоквартирном жилом доме, ТСЖ «Алексин-Бор», <адрес> не имеют собственников, используются председателем ТСЖ «Алексин Бор» для сдачи в аренду. Согласно выпискам из ЕГРН - права на квартиры <адрес>, ни за кем не зарегистрированы, то есть фактически являются вымороченными.

Администрация МО город Алексин обратилась к председателю ТСЖ «Алексин Бор» с просьбой представить информацию относительно данных квартир, получила отказ. Соответственно, располагая информацией об имеющемся вымороченном имуществе, администрация МО город Алексин не имеет возможности по независящим от нее обстоятельствам представить документы в отношении граждан, которые ранее являлись собственниками таких квартир. Закон определяет круг лиц, которым может быть выдано свидетельство о смерти, к которым администрация МО город Алексин не относится. Непредставление документа, подтверждающего право представителя заявителя на получение повторного свидетельства (справки) о государственной регистрации акта гражданского состояния влечет отказ в выдаче этих документов. Непредставление данного документа нотариусу соответственно влечет за собой отказ в совершении нотариальных действий о признании имущества вымороченным и выдаче свидетельства для регистрации права. Более того, на дату подачи искового заявления у администрации МО город Алексин нет возможности представить сведения о бывших собственниках квартир, <адрес>.

Просили: признать жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вымороченным имуществом. Признать право собственности на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за администрацией МО город Алексин.

Признать жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес> вымороченным имуществом. Признать право собственности на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за администрацией МО город Алексин.

Определением суда от 07.06.2019 из числа третьих лиц исключено ТСЖ «Алексин-Бор» и привлечено в качестве ответчика.

В судебном заседании:

Представитель истца администрации МО город Алексин по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители ТСЖ «Алексин-Бор» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В адресованных суду письменных возражениях председатель ТСЖ «Алексин-Бор» ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, так как квартиры <адрес>, являются общедолевой собственностью всех собственников помещений многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 10 Жилищного кодекса РФ также предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, и данные о правообладателях на квартиры <адрес>, отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН за №, № от 19.04.2019 и выписками из реестровой книги №, № от 26.04.2019, выданными ГУ ТО «Областное БТИ» Алексинское отделение.

Из отказного материала КУСП № от 17.08.2018 усматривается, что в ОЭБ и ПК МОМВД России «ФИО4» 17.08.2018 поступил рапорт о том, что председатель ТСЖ «Алексин-Бор» неправомерно использует вымороченные квартиры <адрес>, извлекая из этого незаконную прибыль. В ходе проверки установлено, что квартира № пустует с 1994 года и сдана в арендаторам, денежные средства от которых перечислялись на счет ТСЖ «Алексин-Бор» и использовались в соответствии с решением Правления ТСЖ на содержание данной квартиры и нужды ТСЖ. Квартира № с момента постройки дома, который является кооперативным и строился на средства граждан, была отведена под домоуправление и всегда использовалась как нежилое офисное помещение. Согласно договору аренды квартиры от 01.11.2017, арендодатель в лице председателя правления ТСЖ «Алексин-Бор» сдал арендатору ФИО1 однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Алексин-Бор» фактов незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей не установлено.

В возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, отказано, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.11.2018 МОМВД России «ФИО4.

В тоже время в соответствии со ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ст.145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества

Согласно ст. 151 ЖК РФ в собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. Средства товарищества собственников жилья состоят из: обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; прочих поступлений.

На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

Статьей 10 Закона №1305-1 от 06.03.1990 года «О собственности в СССР» предусматривалось, что к коллективной собственности относилась собственность арендных предприятий, коллективных предприятий, кооперативов, акционерных обществ, хозяйственных обществ и товариществ, хозяйственных ассоциаций, общественных организаций и других объединений, являющихся юридическими лицами. Образование и приумножение коллективной собственности обеспечиваются передачей государственных предприятий в аренду, предоставлением коллективам трудящихся возможности использовать полученные доходы для выкупа государственного имущества, преобразованием государственных предприятий в акционерные общества, добровольным объединением имущества граждан и юридических лиц для создания кооперативов, акционерных обществ, других хозяйственных обществ и товариществ.

В соответствии со ст.13 указанного Закона имущество кооператива образовывалось за счет денежных и других имущественных взносов его членов, произведенной им продукции, доходов, полученных от ее реализации, и иной деятельности, предусмотренной уставом кооператива. При ликвидации кооператива имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, распределяется между членами кооператива.

Судом установлено, что общим собранием членов ЖСК «Алексин-Бор» принят Устав ЖСК «Алексин-Бор» (протокол № от 30.03.1986), который зарегистрирован решением Алексинского горисполкома № от 30.10.1986.

Согласно п.6 Устава, жилые дома и служебно-хозяйственные строения, возведенными кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности и не могут быть изъяты, проданы и переданы, как в целом, так и частями (квартиры, комнаты) ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива. Пунктом 11 Устава определено, что служебная жилая площадь для обслуживающего персонала управления домами, в домах кооператива может быть выделена только с согласия кооператива.

Согласно п.22 Устава органами управления кооператива являются общие собрания членов кооператива или собрания уполномоченных и правление кооператива.

Общее собрание членов кооператива или собрание уполномоченных, является высшим органом кооператива и решает, в том числе вопрос о выделении служебной жилой площади в доме кооператива для обслуживающего персонала; порядка эксплуатации кооперативных жилых домов (п.23 Устава).

02.07.2008 ЖСК «Алексин-Бор» реорганизовано путем преобразования в ТСЖ «Алексин-Бор», которое является правопреемником прав и обязанностей ЖСК «Алексин-Бор».

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, по адресу: <адрес>, утвержден Устав ТСЖ «Алексин-Бор» (протокол № от 14.04.2013), зарегистрирован в МИФНС №10 по Тульской области 07.06.2013 года.

Согласно ст.2 Устава ТСЖ «Алексин-Бор» основными видами деятельности Товарищества, в том числе является: передача в аренду и/или пользование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, придомовой территории.

Товарищество может осуществлять виды хозяйственной деятельности, в том числе сдача в аренду, внаем части общего имущества в доме (п.4.2 ст. 4 Устава).

Статьей 5 Устава определено, что в собственности товарищества может находиться движимое, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами дома.

К компетенции общего собрания относится принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в доме, в том числе на имущество Товарищества (п.13.7.3 ст. 13 Устава).

Согласно справке от 28.05.2019, по адресу: <адрес>, обслуживание кооперативного жилищного фонда и территории осуществлялось: с 30.10.1986 по 02.07.2008 ЖСК «Алексин-Бор», с 02.07.2008 по 2019 год ТСЖ «Алексин-Бор».

Как видно из протокола общего собрания № ТСЖ «Алексин-Бор» от 03.02.2019, в состав общего имущества ТСЖ «Алексин-Бор» включено помещение квартиры № по адресу: <адрес>, как конторы.

Согласно справке о полной выплате пая от 07.03.2019, ТСЖ «Алексин-Бор», находящееся по адресу: <адрес>, полностью выплатило пай 10.01.1983 за квартиру <адрес>

Оплата за ЖКУ по лицевому счету № квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, производится за счет средств собственников помещений многоквартирного дома за период с 1986 по 2019 год, что подтверждается соответствующими справками от 27.05.2019.

Согласно поквартирной карточке, по адресу: <адрес>, зарегистрированных лиц не значится.

Как видно из протокола общего собрания № ТСЖ «Алексин-Бор» от 03.02.2019, в состав общего имущества ТСЖ «Алексин-Бор» включено, в том числе, помещение квартиры № по адресу: <адрес>, что подтверждается и реестром собственников помещений в многоквартирном доме.

По адресу: <адрес>, с 01.01.1994 года по 21.05.2019, зарегистрированных лиц не имеется, что подтверждается справкой председателя ТСЖ «Алексин-Бор» от 20.05.2019, поквартирной карточкой.

Согласно справке о полной выплате пая от 21.05.2019, справке от 28.05.2019, ТСЖ «Алексин-Бор» 10.01.1983 произвело погашение ссуды за счет средств членов ЖСК №Алексин-Бор» за квартиру <адрес>.

Оплата за ЖКУ по лицевому счету № квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, производится за счет средств собственников помещений многоквартирного дома за период с 1986, 1993 по 2019 год, что подтверждается соответствующими справками от 20.05.2019, 27.05.2019.

Согласно справкам от 27.05.2019, помещение № и № по адресу: <адрес>, использовалось в хозяйственной деятельности с 30.10.1986 по 02.07.2008 ЖСК «Алексин-Бор», и с 02.07.2008 по 2019 год ТСЖ «Алексин-Бор».

Таким образом, из материалов дела следует, что пай за спорные квартиры выплачен ЖСК «Алексин-Бор», правопреемником которого является ТСЖ «Алексин-Бор», тогда как лиц зарегистрированных в спорных квартирах не значилось и не значится.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, рассмотрев гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований администрации МО город Алексин о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации МО город Алексин к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской области, ТСЖ «Алексин-Бор» о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО4 городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья