Решение № 2-17772/2023 2-4863/2024 2-4863/2024(2-17772/2023;)~М-17624/2023 М-17624/2023 от 11 марта 2024 г. по делу № 2-17772/2023

№2-4863/24

УИД № 23RS0041-01-2023-021715-24

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2024г. гор. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М., с участием помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу-23 об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд иском к ЖСК-23 об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами.

В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой округа во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проверкой в деятельности ЖСК-23 выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации об управлении многоквартирным домом. Установлено, что ЖСК-23 в порядке ст. 161 ЖК РФ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> внутригородском округе <адрес>. В нарушение требований п.п. 3.3, 15 разд. 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, ЖСК-23 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) отчеты о выполнении договоров управления и бухгалтерская (финансовая) отчетность за предыдущий отчетный период (2022 год), а также информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также общие характеристики многоквартирного дома не размещены не в полном объеме. Бездействие ЖСК-23 по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирным домом препятствует в получении собственниками и пользователями помещений в вышеназванном многоквартирном доме информации о деятельности товарищества, гарантированной требованиями жилищного законодательства.

Невыполнение ЖСК-23 требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений в вышеназванном многоквартирном доме, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в судебном заседании отсутствовал.

Представитель ответчика ЖСК-23 в зал судебного разбирательства не явился, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов ела следует, что проведенной прокуратурой округа во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проверкой в деятельности ТСЖ «Уют» выявлены нарушения жилищного законодательства в части раскрытия информации об управлении многоквартирным домом.

Установлено, что ЖСК-23 в порядке ст. 161 ЖК РФ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> внутригородском округе <адрес>.

В соответствии с п.1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

На основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч.18 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон РФ от 21.07.2014 №209-ФЗ) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами размещают в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) информацию, предусмотренную п.п.1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч.1 ст.6 данного Закона и в силу ч.3 ст.8 этого Закона обеспечивают ее полноту, достоверность, актуальность и своевременность размещения в системе.

Требованиями ст. 3 Федерального закона РФ от 21.07.2014 №209-ФЗ установлено, что правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно пп. 38, 42 ч.1 ст.6, ч.4 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.2014 №209-ФЗ поставщиками информации в информационной системы жилищно-коммунального хозяйства должен размещаться отчет о выполнении договора управления и иная информация, документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 15 разд. 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, управляющие организации (в том числе ТСЖ, ЖСК) обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления.

Кроме того, информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние с указанием общих сведений о многоквартирном доме должны быть отражены не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

Согласно п. 3.3 разд. 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, управляющие организации (в том числе ТСЖ, ЖСК) обязаны размещать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным, информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе проведенной прокуратурой округа проверки соблюдения субъектами жилищно-коммунальной сферы исполнения требований жилищного законодательства о раскрытии в полном объеме информации об управлении многоквартирными домами прокуратурой округа осуществлен мониторинг государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/).

Установлено, что в нарушение требований п.п. 3.3, 15 разд. 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр, ЖСК-23 в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) отчеты о выполнении договоров управления и бухгалтерская (финансовая) отчетность за предыдущий отчетный период (2022 год), а также информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также общие характеристики многоквартирного дома не размещены не в полном объеме.

Бездействие ЖСК-23 по раскрытию в полном объеме информации в сфере управления многоквартирным домом препятствует в получении собственниками и пользователями помещений в вышеназванном многоквартирном доме информации о деятельности товарищества, гарантированной требованиями жилищного законодательства.

Невыполнение ЖСК-23 требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений в вышеназванном многоквартирном доме, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194, 198 и ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК-23 об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирными домами - удовлетворить.

Обязать ЖСК-23 в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, путем размещения в сети Интернет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/) сведений, предусмотренных п.п. 3.3, 15 разд. 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр в отношении многоквартирного <адрес> внутригородском округе <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: