Решение № 12-228/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-228/2019

Дело № 12-228/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 23 декабря 2019 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2, представителя Администрации г.Тобольска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу <адрес>, работающей директором ООО «СанТэл», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации г. Тобольска вынесено постановление № о назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания – штрафа в 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.4.17 Кодекса <адрес> об административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ за то, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут, допустила нарушение требований к зимней уборке на территории муниципального образования г. Тобольска, а именно: не приняла мер по снегоочистке и вывозу снега с территории объектов благоустройства по адресу: <...> дворовая территория <адрес>.

С постановлением не согласна ФИО1, в жалобе просит отменить постановление, поскольку наказание наложено неправомерно, территория МКД № в 4 микрорайоне принадлежит собственникам жилых помещений и не является муниципальной собственностью, уборка снега была произведена своевременно, нареканий от собственников не было.

В суде ФИО2 доводы жалобы поддержала, по основаниям в ней изложенным.

Представитель администрации г. Тобольска по доверенности ФИО3 с жалобой не согласна, просит оставить ее без удовлетворения, поскольку вина ФИО2 полностью установлена материалами дела.

В соответствии со ст.30.6 ч 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 (принят Тюменской областной Думой 20.12.2007), нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правил благоустройства города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, - зимнее содержание территории предусматривает: лестничные сходы - очистка от снега, льда и мусора (очистка производится вручную ежесуточно); водоотводный лоток - выколка льда и обледенелого снега (по факту); территории площадок для отдыха, стоянки автомобилей, территорий, прилегающих к бортовому камню на площадках с асфальтобетонным покрытием - очистка от снега, льда и мусора (до 4-х часов с момента обнаружения) с вывозкой на полигон; посыпка сухим песком во время гололеда - в течение 2-х часов; площади, скамейки, урны - очистка от снега, льда, мусора (ежесуточно). Уборка и вывоз снега при накоплении производится в течение 3-х суток в строго отведенные места - полигоны для складирования, полная очистка территории производится до 15 апреля текущего года (п. 4.2.1); все расположенные на территории города организации и граждане, в силу требований действующего законодательства, настоящих Правил обязаны выполнять определённые мероприятия, направленные на улучшение городского жизнеобеспечения (п. 4.1.1); вывозить снег и лед только на специально отведенные, постоянные или временные свалки (п.4.1.5); организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, собственники зданий (помещений в них), сооружений обязаны производить очистку от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых, общественных, производственных зданий и сооружений по мере их образования, с предварительной установкой ограждений опасных участков, выходящих на пешеходные зоны, и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность граждан. Сброшенный снег и ледяные образования вывозить на снежные свалки незамедлительно (п. 4.1.8).

Из материалов дела следует, что не позднее 05.11.2019 года в 17 часов 30 минут, по адресу: <...> дворовая территория д.2, должностное лицо ФИО2 нарушила требование по снегоочистке и вывозу снега, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д.23-26);

протоколом заседания административной комиссии по делу об административном правонарушении № от 20.11.2019г. (л.д.16-17);

объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5 (л.д.27,28);

договором управления многоквартирным домом № (л.д.29-43);

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми доказательствами.

При рассмотрении дела коллегиальным органом принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО2, представлено не было.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 назначена на должность директора ООО «СанТэл», согласно должностной инструкции, директор несет ответственность за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, следовательно, она обоснованно привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

Доводы ФИО2, что работы по очистке были выполнены, в доказательство чего предоставлены путевой лист и акт выполненных работ, не освобождают ФИО2 от ответственности, поскольку на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ было установлено нарушение требований к зимней уборке муниципального образования.

Доводы ФИО2, что территория у дома 2 в 4 микрорайоне принадлежит собственникам и они решают когда производить уборку, судом не принимаются, поскольку обязанность соблюдения Правил благоустройства города Тобольска возложена на всех собственников жилых помещений, от лица которых выступает управляющая компания в силу заключенного договора управления многоквартирным домом.

При изложенных обстоятельствах нет оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55, жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

р е ш и л:

постановление № административной комиссии администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 и назначении административного наказания в виде штрафа 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева