Постановление № 5-198/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-198/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Тонконогова А.П., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении УИД 38RS0<номер>-72 (<номер>), предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, рожденного <дата> в <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Афонино, <адрес>, работающий директором ООО «Логистика», паспорт – серия 22 17 <номер>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола АП <номер> об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО1 следует, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах: <дата> в 03 часов 00 минут ФИО1 не выполнил требование Постановления <номер>-Т о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и лиц с подозрением на такие заболевания, вынесенного Главным государственным санитарным врачом по Иркутской <адрес> от <дата>, согласно которому ФИО1 был помещен на изоляцию в обсерватор, находящийся по адресу: <адрес>, на срок до получения первого отрицательного результата на коронавирусную инфекцию (COVID-2019), но не более 14 дней со дня прибытия на территорию Иркутской <адрес>. Вместе с тем, ФИО1 в нарушение вышеназванного Постановления, вынесенного в соответствии с Указом Губернатора Иркутской <адрес> от <дата><номер>-уг (с изменениями, внесенными в него Указом Губернатора Иркутской <адрес> от <дата><номер>-уг, от <дата><номер>-уг), не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно покинул помещения обсерватора до истечения указанного в постановлении <номер>-Т срока.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается судебной повесткой с собственноручной подписью ФИО1 От ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вследствие изложенного, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата><номер> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по <дата> включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. В соответствии с Указом Президента РФ <номер> от <дата> «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 6 по <дата> включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Во исполнение Указов Президента РФ Указом Губернатора Иркутской <адрес> от <дата><номер>-уг на территории Иркутской <адрес> с 20-00 часов <дата> введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская <адрес> определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата><номер> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» (п. 2 Указа Губернатора Иркутской <адрес><номер>-уг).

Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденными Указом Губернатора Иркутской <адрес> от <дата><номер>-уг установлено, что лицам, прибывшим в АО «Международный аэропорт Иркутск», аэропорт «АэроБратск» из <адрес>, Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), <адрес> с учетом эпидемиологической ситуации в указанных регионах по данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в рамках транзитного проезда до места жительства (пребывания) на территории Иркутской <адрес>, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, обеспечить выполнение требований по изоляции в обсерваторе (на основании постановления Главного государственного санитарного врача по Иркутской <адрес>) на срок до получения первого отрицательного результата исследования на коронавирусную инфекцию, но не более 14 дней со дня прибытия; после получения отрицательного результата исследования на коронавирусную инфекцию обеспечивать самоизоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на основании постановления Главного государственного санитарного врача по Иркутской <адрес> на оставшийся срок.

Как следует из ст. 1 Письма Роспотребнадзора от <дата> N 02/4708-2020-27 «О направлении рекомендаций по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из регионов, неблагополучных по COVID-2019» обсерваторами являются специально приспосабливаемые учреждения для изоляции и медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемически неблагополучной территории по новой коронавирусной инфекции. Обсерваторы развертывают в любых учреждениях, в которых могут быть соблюдены требования по изоляции и охране территории. Выход обсервируемых за пределы помещений, в которых они находятся, не допускается.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 прибыл на территорию Иркутской <адрес> в АО «Международный аэропорт Иркутск» из <адрес> рейсом S7 5227. В аэропорту ему было выдано Постановление <номер>-Т о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и лиц с подозрением на такие заболевания Главного государственного санитарного врача по Иркутской <адрес> от <дата>, согласно которому ФИО1 помещается на изоляцию в обсерватор, находящийся по адресу: <адрес>, на срок до получения первого отрицательного результата на коронавирусную инфекцию (COVID-2019), но не более 14 дней со дня прибытия на территорию Иркутской <адрес>.

Вместе с тем, в нарушение вышеназванного постановления, ФИО1 самовольно покинул в 03.00ч. 10.05.2020г. здание обсерватора, расположенного в гостиничном комплексе «Роса», по адресу: <адрес>, что подтверждается Протоколом АП <номер> об административном правонарушении от <дата>, письменными объяснениями ФИО1, свидетеля <ФИО>4

Как следует из протокола Иркутского диагностического центра 2Ж3086 –отрицательный результат исследования на коронавирусную инфекцию был получен <дата>.

Вместе с тем, постановлением <номер>-Т от <дата> ответственность за исполнение указанного постановления возложена на ФИО1, то есть, именно ФИО1 обязан был узнавать о результатах исследования на коронавирусную инфекцию, о чем он не мог узнать, по состоянию на 03 часа ночи <дата>, поскольку дата готовности результата – <дата>.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <дата>, объяснениями ФИО1, объяснениями <ФИО>4, актом посещения лица, находящегося на изоляции в связи с подозрением на инфекционные заболевания от <дата>, результатами исследования от <дата>. Обстоятельств, ставящих под сомнение доказательства, представленные в обоснование вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 63 КоАП РФ не установлено при рассмотрении дела.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как не выполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

В силу вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, судья считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере, но в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 6.3, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам:

расчетный счет 40<номер>, получатель платежа УФК по Иркутской <адрес> ГУ МВД России по Иркутской <адрес>, лицевой счет 04341383720, ИНН <***>, КПП 380801001, р/с 40<номер>, Отделение Иркутск, <адрес>, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, КБК 188 116 012 010 100 061 40, УИН 18<номер>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Тонконогова