Решение № 2-50/2017 2-50/2017~М-41/2017 М-41/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-50/2017

Дело №2-50/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017г. с. Александровский Завод

Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю., при секретаре Шестаковой В.С.,

с участием представителя истца администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» ФИО4, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» к ФИО2 о взыскании задолженности за использование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района «Александрово-Заводский район» обратилась в суд с вышеназванным иском к названному ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2 на основании договора аренды №50 от 1 марта 2016 года предоставлен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> угол <адрес> и <адрес>, на котором находится здание магазина, принадлежащее ответчику на основании договора дарения от 6 сентября 2013 года, однако за оформлением земельного участка под магазином в аренду или собственность к истцу не обращалась. Фактически ФИО2 использовала земельный участок 2 года 6 месяцев без заключения договора, что не отрицается ответчиком, в связи с чем, в ее адрес была направлена претензия об оплате задолженности за фактическое использование земельного участка и заключении договора. 1 марта 2016 года ФИО2 заключила договор аренды №50 на спорный земельный участок, однако обязательства по арендной плате в соответствии с договором ответчик не исполняла. Согласно справке расчета сумма задолженности за фактическое использование земельного участка составляет <данные изъяты> Согласно справке расчета, сумма задолженности по договору аренды земельного участка № 50 от 01.03.2016 года составляет <данные изъяты> 09 ноября 2016 года, 24 марта 2017 года истцом в адрес ФИО2 были направлены претензионные письма с требованием оплаты задолженности за фактическое использование земельного участка и по договору аренды № от 1 марта 2016 года, однако ответ ответчиком так и не был дан, оплата в адрес администрации не поступила. Отсутствие ответов на претензионные письма, истец расценивает, как отказ в добровольном досудебном порядке осуществить оплату задолженности, в связи с чем, администрация муниципального района «Александрово-Заводский район» просила взыскать с ФИО2 сумму задолженности <данные изъяты>.

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, дополнительно пояснив, что в адрес администрации муниципального района поступило заявление ФИО2 о перерасчете задолженности в связи с тем, что магазин, расположенный на земельном участке, в определенный период времени не функционировал, предоставив в адрес администрации договоры аренды торговой площади (здания магазина). В связи с чем, истцом был произведен перерасчет задолженности за фактическое пользование земельным участком, площадь участка путем замеров была разделена. Задолженность за фактическое пользование части земельного участка, на котором расположен магазин «Степ» (площадь 464 кв.м.) составила <данные изъяты>; задолженность по договору аренды земельного участка №50 от 1 марта 2016 года составляет <данные изъяты>. Всего задолженность за данную часть земельного участка составляет <данные изъяты>. Задолженность за фактическое пользование части земельного участка, на котором расположены нефункционирующие объекты - рынок и магазин, (площадь участка 792 кв.м.) составила <данные изъяты>. Всего задолженность за пользование земельным участком составляет <данные изъяты>. В связи чем, истец просит взыскать с ФИО2 сумму задолженности за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> угол <адрес> и <адрес>, за период с 1 января 2014 года по 28 февраля 2016 года, в размере <данные изъяты>; задолженность по договору аренды земельного участка № 50 от 1 марта 2016 года в размере <данные изъяты>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверив представление ее интересов ФИО1 (л.д. ).

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО1 исковые требования истца признала частично. Дополнительно пояснила, что с требованиями истца не согласна, поскольку расчет арендной платы произведен с использованием корректирующего коэффициента для работающих магазинов (за 2014 г. - коэффициент 0,8, за 2015-2016 годы-0,7), а расположенные здания - магазины, находящиеся на указанном земельном участке, фактически с августа 2013 года в связи с прекращением ИП ФИО1, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлявшей свою предпринимательскую деятельность в указанных магазинах, относятся к категории неработающих объектов, так как они были закрыты. Согласно Приложению № 1 утвержденного решением Совета муниципального района «Александрово- Заводский район» № 111 от 14 апреля 2015 года под неработающими объектами предусмотрен корректирующий коэффициент 0,1. С учетом произведенного расчета, признавала требования на сумму <данные изъяты>.

В ходе судебного заседания, после уточнения истцом заявленных требований, произведенного по обращению ФИО1 в администрацию района, ответчик полностью согласилась с уточненным расчетом по фактическому использованию спорного земельного участка, представив свой расчет задолженности арендной платы по договору от 1 марта 2016 года. Так как магазин работал до 18 мая 2016 года (что подтверждается договором аренды нежилого здания (магазина) от 18 июня 2015 года), а с 18 мая 2016 года по 1 февраля 2017 года магазин не работал. Магазин фактически занимает площадь земельного участка 464 кв.м., а не площадь 1256 кв.м. по договору аренды земельного участка №50 от 1 марта 2016 года, площадь 792 кв.м. фактически использовалась с 1 марта 2016 года по 1 февраля 2017 года, как под неработающим объектом. Договором аренды земельного участка не предусмотрена обязанность Арендатора уведомлять Арендодателя о закрытии магазина (ов), в связи с чем считает, что расчет должен быть произведен как за фактическое использование земельного участка с площади 464 кв.м с 1 марта 2016 по 1 мая 2016 года как под работающим объектом, с 18 мая 2016 года по 1 февраля 2017 года как под неработающим магазином; с площади 792 кв.м с 1 марта 2016 года по 1 февраля 2017 года как под неработающим магазином, итого задолженность составила <данные изъяты>. Исковые требования признала в общей сумме задолженности за фактическое использование земельного участка в размере <данные изъяты>.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подп.1 п.1), вследствие неосновательного обогащения (подп.7 п.1).

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, нормы гражданского законодательства (глава 34 Гражданского кодекса РФ) применяются к арендным отношениям, объектом которых является земельный участок, лишь постольку, поскольку иное не урегулировано земельным или специальным федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 420, ст. 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ на момент возникновения правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю (абз. 5 ст. 42 ЗК РФ) вытекает из принципа платности использования земли. Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы (арендной платы).

Основания отнесения земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

В соответствии с п. 1 ст. 3.3 указанного ФЗ (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (п. 2 ст. 3.3).

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии со ст.ст.25, 41 Устава администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» администрация является исполнительно- распорядительным органом муниципального района «Александрово-Заводский район», а также сельского поселения «Александрово-Заводское». В пределах своих полномочий управляет и распоряжается муниципальными землями, предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами муниципального района; заключает договоры аренды земельных участков; осуществляет земельный контроль за использование земель муниципального района.

Таким образом, спорный земельный участок находится в распоряжении администрации муниципального района «Александрово-Заводский район».

Материалами дела установлено, что на основании договора дарения от 6 сентября 2013 года ФИО2 является собственником недвижимого имущества - нежилого здания (магазин на два торговых зала), общей площадью 154,5 кв.м., инвентарный номер 657, литер А по адресу: Россия, <адрес>. Право собственности зарегистрировано 23 сентября 2013 года (л.д.13).

Между тем, как установлено, с момента государственной регистрации права собственности на данный объект ФИО2 до 01 марта 2016 года не оформила права на земельный участок, занятый зданием, фактически пользовалась им с 6 сентября 2013 года без законных на то оснований, что не оспаривает ответчик.

На основании Устава администрации муниципального района «Александрово- Заводский район» между администрацией муниципального района «Александрово- Заводский район» (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) 01 марта 2016 года заключен договор аренды земельного участка №50 (далее - Договор), согласно п. 1.1 которого Арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, угол <адрес>, общей площадью 1256 кв.м, для размещения магазина, на срок 11 месяцев (л.д.8-9). Дополнительным соглашением в договор аренды №44 от 26 октября 2016 года, внесены дополнения (л.д. 10).

По условиям договора аренды, а также дополнительного соглашения к нему, арендатор обязан уплачивать арендную плату своевременно и в полном объеме, которая исчисляется с момента использования земельного участка. В силу пункта 2.2 Договора аренды размер арендной платы за 11 месяцев составляет <данные изъяты>. и согласно п. 1.2.1. дополнительного соглашения к договору, вносится арендатором поквартально, до 10-го числа месяца, следующим до окончания квартала (л.д.8-9,10).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела следует, что ФИО2, пользуясь земельным участком по назначению, платежи за землю в размере арендной платы - плату за использование земли без законных оснований и по договору аренды не вносила.

09 ноября 2016 года, 24 марта 2017 года истцом в адрес ФИО2 были направлены претензионные письма с требованием оплаты задолженности за фактическое использование земельного участка и по договору аренды №50 от 1 марта 2016 года и до обращения истца с заявлением в суд ответчик не исполнила свою обязанность по оплате суммы задолженности.

Согласно уточненному расчету истца, размер задолженности по арендной плате за фактическое использование земельным участком за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2016 года, с учетом представленных ответчиком в адрес истца договоров аренды торговой площади, составил <данные изъяты>, с чем согласилась ответчик и ее представитель, не оспаривая расчет и то, что она имела задолженность в указанном размере.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

ФИО2 знала, что у нее существуют обязательства по внесению арендной платы с момента приобретения права на здание магазина, однако не вносила оплату за использование земельного участка в спорном периоде, что подтвердила ее представитель в судебном заседании, полностью признав требование о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2016 год в размер <данные изъяты>., однако, по мнению представителя ответчика, расчет суммы задолженности по договору аренды от 01 марта 2016 года должен производиться с учетом того, что магазин в этот период работал не постоянно, в связи с чем, взимание арендной платы должно быть произведено с учетом перерасчета как за аренду земли под не работающим объектом.

По мнению суда, данная трактовка ответчиком ошибочна в силу нижеследующего:

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п.2.3 договора аренды от 01 марта 2016 года, заключенного между Александрово-Заводскнм муниципальным районом и ФИО2 арендная плата рассчитывается по формуле: А=Кс*Кап, где Кс - кадастровая стоимость, Кап - коэффициент арендной платы, при этом согласно п.2.1 договора, коэффициент арендной платы составляет 0,15, всего размер арендной платы за участок, используемый ФИО2 с учетом произведенного расчета за 11 месяцев составляет <данные изъяты>. (л.д.8).

Кроме того, пунктом 2.5 договора установлено, что размер платы может изменяться в соответствии с пересмотренной базовой ставкой арендной платы и по другим основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Ответчик не оспаривает факт заключения договора аренды на указанных выше условиях, каких-либо доказательств отсутствия нарушений условий и установленных сторонами сроков оплаты аренды за земельный участок, суду не представлено, эти обстоятельства ею не оспорены.

Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату предусмотрена п.5.2 договора.

Пунктом 4.1 договора закреплено, что арендодатель имеет право корректировать оплату аренды в связи с изменением базовых ставок арендной платы.

Следовательно, стороны предусмотрели, что размер арендной платы исчисляется не в твердой сумме, а устанавливается расчетным путем, что свидетельствует о согласовании сторонами механизма определения размера арендной платы.

Арендная плата, предъявленная администрацией к взысканию, исчислена в соответствии с условиями договора аренды, а также принятого 21 октября 2008 года Постановления Правительства Забайкальского края №49 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Забайкальского края», решения Совета муниципального района «Александрово-Заводский район» №111 от 14 апреля 2015 года «Об утверждении коэффициентов для определения размера арендной платы».

Таким образом, размер арендной платы земельного участка, предоставленного по договору аренды ответчику за 11 месяцев, предусмотренных договором, составил <данные изъяты>

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе коэффициента для расчета арендной платы.

Указание ответчика в своих возражениях на не принятие истцом во внимание периода, когда магазин, который расположен на спорном земельном участке фактически не функционировал, и не произведении в связи с этим перерасчета задолженности, подлежит отклонению, поскольку изменение коэффициента зависит от исполнения арендатором обязанности по извещению арендодателя изменений, касающихся изменения значений, используемых в расчете арендной платы. Порядок расчета размера арендной платы соглашением изменен не был, а условие об изменении размера арендной платы договором определено.

В нарушение условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей не выполнила, в связи с чем, у последней образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды №50 от 01 марта 2016 года в размере <данные изъяты>.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, - в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального района «Александрово- Заводский район» к ФИО2 о взыскании задолженности за использование земельного участка, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального района «Александрово-Заводский район» задолженность за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> угол <адрес>, за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2016 года, в размере <данные изъяты>; взыскать задолженность по договору аренды земельного участка №50 от 01 марта 2016 года в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Судья

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Александрово- Заводский районный суд Забайкальского края.

А.Ю. Гарголло

Решение суда принято в окончательной форме 10 мая 2017 года.