Решение № 2-1887/2021 2-1887/2021~М-6622/2020 М-6622/2020 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1887/2021

Дело № 2-1887/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

Председательствующего судьи - Умновой М.Ю.,

при секретаре - Толстиковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании незаконной самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения по <адрес>, возложении обязанности по приведению квартиры в первоначальное состояние, суд

у с т а н о в и л:

Истец Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с данным иском, указав, что жилое помещение по <адрес>, находится в собственности ответчика ФИО

Согласно акта осмотра помещения в многоквартирном доме № от 20.10.2020 года приемочной комиссией собственником в квартире произведены следующие работы: на балкон вынесен радиатор отопления, проем между помещением кухни и жилой комнатой не заделан, демонтирован оконный и дверной блоки, выход на балкон. Разрешение на проведение выполненных работ собственником не предоставлено.

Таким образом, ответчиком была произведена несогласованная с органом местного самоуправления самовольная перепланировка жилого помещения. Ответчику направлялись предупреждения от 31 июля 2020 года о необходимости привести самовольно перепланированное жилое помещение в прежнее состояние.

В связи с чем истец просит :

-признать незаконной самовольную перепланировку и переустройство жилого помещения по <адрес>, выразившееся в установке радиатора отопления на балкон, в отсутствии восстановления проема между помещением кухни и жилой комнатой, в демонтаже оконного и дверного блоков выхода на балкон.

- возложить обязанность на ФИО привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> первоначальное состояние, а именно демонтировать радиатор отопления с балкона и осуществить монтаж радиатора отопления на подоконную часть панели, расположенную в комнате площадью 12,3 кв.м. восстановить целостность стены между помещением кухни и жилой комнатой, осуществить монтаж оконного и дверного блоков выхода на балкон в соответствии с поэтажным планом дома.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска ФИО, действующая на основании доверенности заявленные исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявлением согласился частично. Пояснил, что согласен с требованиями администрации в части демонтажа радиатора отопления с балкона, восстановлении оконного и дверного блоков выхода на балкон. В то же время пояснил, что имеется разрешение администрации города на перепланировку жилого помещения в части проема между помещением кухни и жилой комнатой.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела суд считает извещенным по ст. 165.1 ГК РФ.

Суд полает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО является собственником жилого помещения <адрес>

Актом осмотра спорной квартиры и пояснениями сторон установлено, что в квартире произведена перепланировка, выразившаяся в установке радиатора отопления на балконе, демонтированы оконный и дверной блоки выхода на балкон, имеется проем между помещением кухни и жилой комнатой.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании пункта 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

На основании части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (пункт 1.7) определены условия порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых смещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений с жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений с установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2016 N 3472-па (ред. от 20.02.2021) "Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" разработана единая процедура получения документов, подтверждающих принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

В соответствии с данным положением согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и рассмотрение документов о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляет администрация города Южно-Сахалинска (далее - Администрация). (в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.02.2019 N 550-па) (п. 1.2. Положения).

В деле имеется решение о согласовании перепланировки жилого помещения № от 21 марта 2013 года, утвержденного распоряжением администрации города Южно-Сахалинска от 15 апреля 2013 года №

Указанное решение оформлено в соответствии с действовавшим на 2013 год решением Городского Собрания г. Южно-Сахалинска от 22.06.2005 года №, которое утвердило Положение о порядке перевода жилых помещений (домов) в нежилые и нежилых помещений в жилые, признания жилых помещений (домов) непригодными для постоянного проживания и оформления документов при изменении планировки (переустройства) жилых и нежилых помещений,

Однако, согласно п.3.9 данного положения завершение переустройства, и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается межведомственной комиссией с оформлением соответствующего акта приемки (далее - приемочной комиссией). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен межведомственной комиссией в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества.

На основании п. 7.3.указанного положения акт приемочной комиссии утверждается постановлением мэра города.

Постановление мэра, утвердившего акт приемочной комиссии по перепланировке жилого помещения стороной истца суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании, предыдущий собственник в установленном порядке получал разрешение на перепланировку жилого помещения. В связи с чем, произведенные ответчиком работы перепланировке в части производства проема между помещением кухни и жилой комнатой не являются самовольными и не подлежат признанию незаконными.

В соответствии со статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки и подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и т.д.

С учетом требований статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Как установлено в судебном заседании, ответчик в установленном порядке не получал согласие на установку радиатора отопления на балкон демонтаж оконного и дверного блоков выхода на балкон. В связи с чем, произведенные ответчиком работы переустройству являются самовольными и подлежат признанию незаконными.

В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20.03.2017 N 751-па (ред. от 22.02.2019) "Об утверждении Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние" утверждено Положения о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

На основании п. 2.1 Положения, приемочная комиссия осуществляет подготовку и направление собственнику (нанимателю) помещения в многоквартирном доме предупреждения о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (далее - предупреждение).

Ответчику направлялось предупреждение 31 июля 2020 года о приведении помещения в первоначальное состояние. (л.д. 10).

26 октября 2020 года приемочной комиссией составлен акт осмотра жилого помещения, согласно которому помещение в прежнее состояние не приведено.

В соответствии с Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2016 N 3472-па (ред. от 20.02.2021) "Об утверждении Порядка согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и принятия решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск":

2.11. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по готовности жилого помещения к эксплуатации после завершения переустройства и (или) перепланировки (далее - Приемочная комиссия). Акт Приемочной комиссии в течение трех рабочих дней направляется МКУ "Жилищная политика" заявителю и в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В указанном порядке ответчиком закончена процедура по перепланировке жилого помещения в части производства проема стены между помещением кухни и жилой комнатой, а поэтому суд возлагает обязанность восстановить целостность стены между помещением кухни и жилой комнатой, однако, при этом ответчик не лишен возможности завершить перепланировку путем получения соответствующего акта Приемочной комиссии в указанном выше порядке.

Суд так же обязывает ФИО привести жилое помещение, расположенное по <адрес> первоначальное состояние, а именно демонтировать радиатора отопления с балкона и осуществить монтаж радиатора отопления на подоконную часть панели, расположенную в комнате площадью 12,3 кв.м. демонтаже оконного и дверного блоков выхода на балкон, осуществить монтаж оконного и дверного блоков выхода на балкон в соответствии с поэтажным планом дома.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения – 2 месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО о признании незаконной самовольную перепланировку и переустройство жилого помещения по <адрес>, возложении обязанности по приведению квартиры в первоначальное состояние удовлетворить частично.

Признать незаконной самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, выразившееся в установке радиатора отопления на балкон демонтаже оконного и дверного блоков выхода на балкон.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконной самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного по <адрес>, выразившееся в отсутствии восстановления проема между помещением кухни и жилой комнаты, отказать.

Обязать ФИО в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести жилое помещение, расположенное по <адрес> первоначальное состояние, а именно демонтировать радиатора отопления с балкона и осуществить монтаж радиатора отопления на подоконную часть панели, расположенную в комнате площадью 12,3 кв.м. демонтаже оконного и дверного блоков выхода на балкон, восстановить целостность стены между помещением кухни и жилой комнатой, осуществить монтаж оконного и дверного блоков выхода на балкон в соответствии с поэтажным планом дома.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий судья Умнова М.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Председательствующий судья Умнова М.Ю.