Решение № 2-932/2020 2-932/2020~М-904/2020 М-904/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-932/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нариманов 10 ноября 2020 года

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело №2-932/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Наримановский район» Астраханской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, по вышеуказанному адресу. В целях улучшения жилищно-бытовых условий была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой изменились его технические характеристики, общая площадь дома стала составлять <данные изъяты> кв.м. Реконструкция произведена без получения соответствующего разрешения административного органа. Вместе с тем, истец полагает, что произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, так как в настоящее время ею получены заключения о соответствии жилого дома градостроительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, в связи с чем просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по делу представителю. От представителя истца ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Наримановский район» Астраханской области ФИО3 в судебное заседание также не явилась, предоставила адресованный суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражала против удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворении исковых требований не возражает.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение, при соблюдении условий соответствия постройки строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки, отсутствии нарушений постройкой прав и охраняемы законом интересов других лиц.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, с 4 августа 2018 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" утратили силу части 9-9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч.17 ст.51 указанного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора аренды № от 01.04.2009г., договора о переуступке права аренды на земельный участок от 13.04.2012г. и кадастрового паспорта № от 24.05.2012г. ФИО1 (до заключения брака – ФИО5) А.К. является собственником жилого дома, общей площадью 64,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи № от 23.04.2013г. ФИО1 (до заключения брака – ФИО5) А.К. является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – «для эксплуатации жилого дома, для индивидуальной жилой застройки».

Указанное также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 12.10.2020г.

Истцом осуществлена реконструкция объекта недвижимости, значащегося в техническом паспорте, выполненном 19.02.2020г. МБУ МО «Приволжский район» - Приволжское БТИ» как жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно техническому заключению №, составленному ООО «АБ Форма», все основные строительные конструкции жилого дома в соответствии с СП № «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ № «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют использования здание по своему назначению.

Экспертным заключением № от 15.06.2020г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах установлено соответствие реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН № «Изменения и дополнения № к СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности № от 13.05.2020г. ООО «ДИАЛ», размещение жилого дома <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № от 22.07.2008г.).

Также из материалов дела следует, что истец предпринимала попытки ввести в эксплуатацию в административном порядке самовольно реконструированный жилой дом, путем обращения в Администрацию МО «Наримановский район» Астраханской области с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако в связи с несоответствием параметров реконструированного жилого дома предельным параметрам разрешенного строительства/реконструкции 30.06.2020г. ответчиком выдано уведомление № о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно заключению кадастрового инженера от 19.06.2020г., жилой дом по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, однако в непосредственной близости от границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4

Учитывая представленное ФИО4 заявление о согласии с заявленным иском, нарушения чьих-либо прав и законных интересов при реконструкции спорного дома судом не установлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая отсутствие доказательств о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, а также о нарушениях прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.

Судья М.В. Никулин