Постановление № 5-59/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-59/2025

№ 5-59/2025

24RS0001-01-2025-000642-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Абан 19 ноября 2025 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

с участием директора ООО «Багунай» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Багунай», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 29.11.2005, юридический адрес: Красноярский край, г. Канск, зд. 13, стр. 2, каб. 1, этаж 1,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2025 в 13.30 часов на автодороге Абан-Никольск Абанского района Красноярского края ООО «Багунай» в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в качестве чокеровщика гражданина КНР ФИО2 без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В судебном заседании представитель ООО «Багунай» - директор ФИО1 вину признал.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как видно из материалов дела, 24.09.2025 ООО «Багунай» привлекло к трудовой деятельности в качестве чокеровщика гражданина КНР ФИО2 без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, тем самым нарушив п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Событие правонарушения и вина юридического лица в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников с достоверностью подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № М201АА0045 от 16.10.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения; протоколом об административном правонарушении № М201АА0043 от 24.09.2025; постановлением по делу об административном правонарушении № М201АА0043 от 26.09.2025; объяснениями директора ООО «Багунай» - ФИО1 и ФИО2, разрешением на работу серия 25 № 2500014997, согласно которого ФИО2 имеет разрешение на работу на территориии Хабаровский край, вид деятельности «станочник-распиловщик».

При этом оснований полагать перечисленные доказательства недопустимыми или недостоверными не усматривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностным лицом административного органа и судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Багунай» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии события и состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах действия ООО «Багунай» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, сведения о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица в деле отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ООО «Багунай» административного правонарушения, объекта посягательства, а также игнорирования Обществом требований законодательства Российской Федерации при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

При этом, учитывая, что ООО «Багунай» ранее не привлекалось к административной ответственности за совешение аналогичного правонарушения, имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального его размера, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Применение значительного по размеру нижнего предела административного штрафа не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости (Постановление от 17 января 2013 г. N 1-П).

Впоследствии Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ. Указанная норма дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в целях исключения избыточного ограничения прав ООО «Багунай», суд считает необходимым определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 125000,00 рублей, поскольку иной вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Багунай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000,00 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

№
Административный штраф согласно ст. 32.2. КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья