Решение № 2-1124/2020 2-1124/2020~М-1053/2020 М-1053/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1124/2020

Дело № 2-1124/2020

УИД: 21RS0006-01-2020-002292-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Варламовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) об установлении факта принадлежности архивной справки, признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, обязании принять к зачету архивную справку и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - УПФР в г. К., Управление)об установлении факта принадлежности ему архивной справки №, выданной администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», обязании принять к зачету архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией <данные изъяты>, и произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о работе и заработке в указанной архивной справке с даты обращения за перерасчетом пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Также просил взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату государственной пошлины в сумме № рублей и на оплату юридических услуг в размере № рублей.

Исковые требования мотивировал тем, что Управление приняло незаконное решение об отказе в перерасчете ему страховой пенсии по старости. В целях подтверждения страхового стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ годы в откормсовхозе <данные изъяты> им была представлена в пенсионный орган архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <данные изъяты>, в связи с тем, что в его трудовой книжке не имеется записи за указанные периоды работы. Однако Управлением данная архивная справка не принята для подтверждения страхового стажа в связи с тем, что не представляется возможным установить факт принадлежности ему данной справки, поскольку в ней не указана дата его рождения и не полностью указано отчество.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что с ДД.ММ.ГГГГ года он обучался в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, во время школьных каникул и в свободное от учебы время он работал в откормсовхозе <данные изъяты>, трудовую книжку на него не открывали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ за № не признала по основаниям, изложенным в названном решении Управления. Не возражала против установления в судебном порядке факта принадлежности истцу ФИО1 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Право на перерасчет размеров страховых пенсий предусмотрено ст. 18 названного Закона №400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 10 ч.. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. №).

При назначении истцу пенсии в его трудовой (страховой) стаж Упралвенеим включены периоды трудовой деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в откормсовхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе ему в перерасчете страховой пенсии по старости со ссылкой, что установить факт принадлежности представленной им архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № не представляется возможным в виду того, что в ней отсутствуют дата его рождения, не полно указано его отчество (л.д. №).

В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

В судебном заседании нашел подтверждение факт принадлежности истцу указанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Личность истца ФИО1 установлена судом в ходе судебного разбирательства на основании паспорта гражданина РФ.

В соответствии с паспортом серии № №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, истец является ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (л.д. №).

В свидетельстве о рождении истец указан как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, родителями указаны: И. (<данные изъяты>) и И. (<данные изъяты>) (л.д. №).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной администрацией <данные изъяты>, следует, что в документах архивного фонда № совхоза <данные изъяты> в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ годы значится ФИО1 (так в документе), в книге учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ год значится ФИО1,. (так в документе), в книге учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о начислениях зарплаты ФИО1 (так в документе). Архив сведениями о работе других лиц с вышеуказанными ФИО не располагает. В архивной справке содержатся сведения об отработанных им человеко-днях и заработке за ДД.ММ.ГГГГ. Содержатся сведения о переименовании откормсовхоза <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года в совхоз <данные изъяты>, о реорганизации в ДД.ММ.ГГГГ года совхоза <данные изъяты> в СХПК <данные изъяты>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СХПК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица по решению суда (л.д. №).

Следовательно, в настоящее время не имеется возможности внести исправления в книги учета расчетов по оплате труда работников СХПК <данные изъяты>.

В подтверждение доводов истца о работе в откормсовхозе <данные изъяты> в указанные в архивной справке периоды последним представлены следующие документы:

справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> (л.д. №), согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ годы действительно проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>

справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты> (л.д. №), согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно в ДД.ММ.ГГГГ году окончил <данные изъяты>;

справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ МБОУ <данные изъяты>, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно окончил № классов <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. №).

В подтверждение факта работы истца в спорный период в откормсовхозе «<данные изъяты> в судебном заседании свидетель К., работавший совместно с истцом, что подтверждается его трудовой книжкой, подтвердил, что ФИО1 действительно в указанный период работал откормсовхозе <данные изъяты>».

Факт принадлежности истцу ФИО1 сведений о работе и заработке, отраженных в указанной в архивной справке №, подтверждается указанием в архивной справке об отсутствии в архиве сведений о работе других лиц с фамилией, именем и отчеством как у ФИО1, также подтверждается тем, что данный документ находится у него на руках, выдан на его имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени, указанных в архивной справке №, с фамилией, именем истца, указанными в его паспорте, свидетельстве о рождении, учитывая также место расположение откормсовхоза и местожительства истца и его обучения в том же населенном и близлежащем пунктах, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом в Управление архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отработанных человеко-днях и заработке ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы, ФИО1. за ДД.ММ.ГГГГ год, ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год в откормсовхозе <данные изъяты>, принадлежит именно ФИО1 - истцу по делу.

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования представленных истцом доказательств установлен факт принадлежности истцу сведений о работе и заработке в откормсовхозе «<данные изъяты>, отраженных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Потому исковое требование истца о признании незаконным решения Управление № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Истец просит произвести ему перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о работе в указанной архивной справке с даты обращения за перерасчетом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

С заявлением о перерасчете пенсии истец обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Поскольку в судебном заседании установлен факт принадлежности истцу ФИО1 вышеназванной архивной справки, у него имеется право на перерасчет страховой пенсии по старости учетом заработка, отраженного в ней, с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено в иске.

Поскольку в силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истец ФИО1 как пенсионер, получающий пенсию, освобожден от уплаты государственной пошлины в судах общей юрисдикции по рассматриваемой категории дел, то уплаченная им по данному делу государственная пошлина в размере № рублей (л.д. №) подлежит возвращению.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя. В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя за составление искового заявления в суд истцом представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), согласно которой ФИО1 внес в кассу ИП О. № рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 18 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку рассмотрение дела в исковом производстве направлено на установление юридического факта, а не на разрешение материально-правового спора, при этом незаконность оспариваемого истцом решения Управления, нарушение его пенсионных прав этим решением не нашла подтверждения в ходе судебного заседания, понесенные истцом в связи с рассмотрением гражданского дела судебные расходы на составление юристом искового заявления не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, содержащей сведения об отработанных человеко-днях и заработке ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годы, ФИО1. в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году в совхозе <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) произвести ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений указанной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере № рублей, уплаченную на основании чек-ордера ПАО Сбербанк Ч. ВВБ № от ДД.ММ.ГГГГ, номер операции №.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФР в г. К. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», об обязании произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании с УПФР в гК. ЧР (межрайонного) судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.