Решение № 2-27/2017 2-27/2017(2-362/2016;)~М-423/2016 2-362/2016 М-423/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-27/2017

Дело № 2-27/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» февраля 2017 года Лазовский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего Рыженко О.В.,

при секретаре Кизиловой Л.С.,

с участием пом.прокурора Лазовского района Марванюка Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лазовского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Администрации Лазовского муниципального района, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Глазковская основная общеобразовательная школа <данные изъяты> Лазовского района Приморского края о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Лазовского района Приморского края обратился в суд с иском к Администрации Лазовского муниципального района, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Глазковская основная общеобразовательная школа № <адрес> (далее МБОУ Глазковская ООШ №) о возложении обязанности финансирования и проведения ремонта ограждения и установки наружного освещения территории школы, ссылаясь на то, что в результате проверки соблюдения законодательства на предмет антитеррористической защищённости и технической укрепленности образовательных учреждений, расположенных на территории района по заданию прокуратуры Приморского края, проведённой в октябре 2016 года установлено, что по периметру МБОУ Глазковская ООШ № отсутствует освещение и ограждение на протяжении 30 метров. По факту выявленных нарушений федерального законодательства 11 октября 2016 года главе администрации Лазовского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Вместе с тем, на 20 декабря 2016 года выявленные прокуратурой района нарушения законодательства о противодействии терроризму не устранены, по периметру образовательного учреждения отсутствует освещение и ограждение на протяжении 30 метров.

На основании п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образования, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействия терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 219.12.2010 № 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, согласно п.3.1 которого территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена, п.3.9 регламентирует, что территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение, уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

В соответствии с п.5 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п.8.6 Устава МБОУ Глазковская ООШ № финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в виде субсидий на выполнение муниципального задания из бюджета Лазовского муниципального района на соответствующий год.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Просит суд обязать администрацию Лазовского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБОУ Глазковская ООШ № на установку забора для ограждения территории школы в местах его отсутствия и наружного освещения территории учреждения; обязать МБОУ Глазковская ООШ № установить забор для ограждения территории школы в местах его отсутствия и наружное освещение территории школы в течение 1 месяца с момента выделения финансовых средств администрацией Лазовского муниципального района.

В судебном заседании пом.прокурора Лазовского района Янушевич И.Н. иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Лазовского муниципального района в суд не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлён, в поступившем ко дню рассмотрения дела ходатайстве просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие и заявил о согласии с заявленным требованием.

Представитель ответчика МБОУ Глазковская ООШ № в суд не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлён, в поступившем ко дню рассмотрения дела ходатайстве директор ФИО1 просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие и заявила о согласии с предъявленным иском.

Суд, выслушав пом.прокурора Марванюка Е.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку представители ответчиков согласились с требованиями прокурора Лазовского района Приморского края и сроками выполнения этого требования, которые основаны в соответствии с государственной политикой в области обеспечения безопасности в образовательных учреждениях, в том числе, по обеспечению противодействия терроризму в школьных учреждениях, принимая во внимание, что признание иска ответчиками не ущемляет чьих-либо прав и не противоречит действующему законодательству, суд полагает возможным принять признание иска ответчиками и на основании ч.4 ст.198 ГПК РФ удовлетворить иск прокурора Лазовского района Приморского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Лазовского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Глазковская основная общеобразовательная школа № <адрес> на установку забора для ограждения территории МБОУ Глазковская ООШ № в местах его отсутствия и наружного освещения территории учреждения.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Глазковская основная общеобразовательная школа № <адрес> установить забор для ограждения территории МБОУ Глазковская ООШ № в местах его отсутствия и наружное освещение на территории учреждения в течение 1 месяца с момента выделения финансовых средств администрацией Лазовского муниципального района.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.В.Рыженко