Решение № 12-399/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-399/2019

РЕШЕНИЕ

21 мая 2019 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара ФИО1,

при секретаре Макаровой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «ЗИТАР-КУБАНЬ» ФИО3 на постановление государственной инспекции труда в РА от 05.04.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с жалобой на постановление государственной инспекции труда в РА от 05.04.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ФИО3 и просит его отменить.

В обоснование жалобы заявитель указала, что оспариваемое постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку должностным лицом, вынесшим постановление неправильно определены обстоятельства дела, вследствие чего нарушены его права. Так, ООО «Зитар-Кубань» нанимало ФИО2 по договору возмездного оказания услуг от 27.08.2018 года, заключенного с ФИО2 на период с 28.08.2019 по 28.09.2018 года, то есть на 1 месяц. ФИО2 оказывала услуги по расфасовке саморезов в количестве 500 коробок. Предмет договора и само содержание договора в полном объеме содержит признаки гражданско-правового договора, и к трудовым отношениям не относятся. Трудовое законодательство не распространяется на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, в силу ст. 11 ТК РФ. Так же в тот период времени в штатном расписании данной единицы не было. По оказанным услугам к каждому договору составлялись и подписывались акты выполненных работ, что так же подтверждает характер данного договора. Заинтересованное лицо не верно указывает на то обстоятельство, что директор ООО «Зитар- Кубань» ФИО3, отрицала выполнение ФИО2 каких-либо работ в обществе в указанные периоды. Она отрицала тот факт, что она работала на основании трудовых отношений. Так же изученные Государственной инспекцией труда табеля учета рабочего времени не могут служить доказательством в административном деле, так как не соответствуют требованиям и не могут быть приняты как доказательство, представленные табеля никем не подписаны.

Представитель заявителя ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить, пояснив, что ФИО2 взята была по гражданскому договору на 1 месяц, поскольку не было штатного места. Просила уменьшить штраф до минимума, поскольку это малое предприятие, а у директора на иждивении несовершеннолетние дети.

Инспектор государственной инспекции труда в РА в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просил отказать, поскольку органами прокуратуры были взяты объяснения работников ООО «Зитар-Кубань», которые показали, что договор трудовой с ними не заключался, они не были оформлены на работу, трудовые договоры заключались уже в последствии. Штраф назначен не максимальный.

Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что жалоба ФИО3 не обоснована и не подлежит удовлетворению.

Часть 4 ст. 5.27 КоАПРФ предусматривает ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателе.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Теучежский межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратура РА. Проведена проверка соблюдения трудового законодательства по анонимному обращению работников ООО «Зитар-Кубань». ООО «Зитар Кубань» зарегистрировано по юридическому адресу: <адрес>.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Зитар-Кубань» допускается осуществление работниками трудовых функций без заключения трудовых договоров ФИО2 с 28.08.2018 по 01.10.2018.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что основанием привлечения к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ явился факт того, что с 28.08.2018 года работник ФИО2 работала в ООО «ЗИТАР-КУБАНЬ» без заключенного трудового договора, впоследствии, трудовой договор с работником был заключен 01.10.2018 года.

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: объяснениями ФИО2, ФИО9, ФИО5, ФИО10., ФИО6, ФИО7, табелем учета рабочего времени за 2018 год, приказом о принятии на работу от 01.10.2018 г., трудовым договором, уведомлением, объяснением директора ООО «ЗИТАР-КУБАНЬ».

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не оспариваются заявителем в поданной жалобе.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Анализ собранных доказательств в их совокупности позволил должностному лицу государственной инспекции труда в РА сделать вывод о том, что ООО «Зитар-Кубань» допущено осуществление работником ФИО2 с 28.08.2018 по 01.10.2018. трудовых функций без заключения трудового договора.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению, административных правонарушений.

Доводы заявителя, указанные в жалобе, суд считает несостоятельными и ничем не подтвержденными.

При проверке законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении и процессуальных документов, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, со стороны должностных лиц государственной инспекции труда в РА при их производстве и составлении не допущено. Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит постановление инспектора государственной инспекции труда в РА от 05.04.2019г. по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу ФИО3 не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы генерального директора ООО «ЗИТАР-КУБАНЬ» ФИО3 на постановление государственной инспекции труда в РА от 05.04.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ФИО3– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья: