Решение № 2-5331/2018 2-5331/2018~М-5283/2018 М-5283/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-5331/2018

дело №2-5331/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Галияновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения город Дюртюли Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Администрация городского поселения город Дюртюли обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, просит взыскать с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумму неосновательного обогащения в размере 226241,75 рубля.

В обоснование требований истцом указано, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ без оформления договора аренды занимает земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> По заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., который зарегистрирован 26.10.2017г. Отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности вносить плату за земельный участок. Размер неосновательного обогащения рассчитан на основании ставок арендной платы, утвержденных Решением Совета городского поселения город Дюртюли. До сих пор задолженность не погашена.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала, пояснив, что за период с <адрес>. применена ставка арендной платы 3,5, предусмотренная для земельных участков, предназначенных для размещения объектов розничной торговли – магазины, торговые помещения, на основании решения Совета городского поселения город Дюртюли. До августа 2017г. у земельного участка было разрешенное использование – для размещения объектов торговли, которое изменили на «склады» на основании заявления ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования признал в сумме 10826 руб. Не согласился с расчетом истца за период с <адрес>., указав на необоснованность применения истцом ставки в соответствии с коэффициентом, применяемым для размещения магазина. Поскольку на земельном участке торговая деятельность не велась, помещение всё время использовалось под склад.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще посредством СМС-оповещения, согласие на применение которого имеется в материалах дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Выслушав объяснения участника процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ч.2 ст.1105 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (ч.1 ст. 614 ГК РФ).

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящимися в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Когда договор аренды между сторонами не заключен, а лицо фактически пользуется земельным участком, то для расчета суммы неосновательного обогащения следует руководствоваться порядком расчета, применяемым при расчете арендной платы.

Установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанное строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, являвшимся в спорный период муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами заключен договор купли-продажи указанного земельного участка с видом разрешенного использования – склады в полностью закрытых строениях.

Поскольку, фактически ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пользовался нежилым строением на земельном участке без внесения арендной платы, он должен оплачивать сумму неосновательного обогащения в связи с невнесением платы за пользование земельным участком.

Истец указывает расчетный период платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с применением коэффициента категории арендаторов и вида использования земель – 0,035 исходя из разрешенного использования «для размещения магазина» на основании решения Совета городского поселения город Дюртюли «Об утверждении ставок арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельных участков и коэффициентов, учитывающих категорию арендаторов и вид использования земельных участков …».

Данным решением от 25.02.2016г. утверждены ставки арендной платы, в том числе для земельных участков, предназначенных для размещения объектов розничной торговли – магазины- ставка 3,5.

Оспаривая данную ставку, сторона ответчика ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на спорном земельном участке торговая деятельность не осуществлялась, в связи с чем применение ставки по такому виду разрешенного использования недопустимо.

Постановлением Правительства РБ №480 от 22.12.2009г. "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена"утверждены "Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена".

Согласно п.1.2 Правил (в редакции на момент возникновения спорных отношений) размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, в расчете на год (далее - арендная плата) определяется следующим образом:

на основании кадастровой стоимости земельных участков, рассчитываемой по формуле:

АП = П x Кс x К/100, где:

АП - размер арендной платы;

П - площадь земельного участка (устанавливается в целом без выделения застроенной и незастроенной частей);

Кс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка;

К - ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.

В настоящем споре расчет произведен по данной формуле:

1605 кв.м. (площадь участка) х 5761,57 (КС) х ставка 3,5/100= 323656 руб. за год, соответственно, за 252 дня – 223455,78 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обратился к истцу с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с «для размещения объектов торговли» на «склады в полностью закрытых строениях».

Постановлением Администрации городского поселения город Дюртюли Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. данное заявление рассмотрено и постановлено разрешенное использование «для размещения магазина» указанного земельного участка изменить на «склады в полностью закрытых строениях». Данное изменение подлежит государственному кадастровому учету.

В связи с изменением вида разрешенного использования, с ДД.ММ.ГГГГ изменилась кадастровая стоимость земельного участка, которая согласно справочной информации с сайта Управления Росреестра по РБ составила 730515,75 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. составляла 9247319,85 руб., исходя из которой истцом определен КС- удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (9247319,85 руб. : 1605 кв.м.).

Таким образом, истцом размер платы был рассчитан за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. исходя из установленного на тот момент вида разрешенного использования земельного участка и его кадастровой стоимости. При этом довод ответчика о том, что фактически участок под торговую деятельность не использовался, правового значения не имеет; обратное бы означало исчисление платы исходя из фактического использования земельного участка, противоречащего установленному виду разрешенного использования, что не предусмотрено действующим законодательством.

Федеральный законодатель, предусматривая проведение государственной кадастровой оценки земель и в связи с этим наделяя органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), одновременно установил требования, предъявляемые к государственной кадастровой оценке земель и земельных участков, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.

Согласно положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки либо рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

Государственная кадастровая оценка включает в себя совокупность таких действий, как принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки, формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки, определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости, экспертиза отчета об определении кадастровой стоимости, утверждение результатов определения кадастровой стоимости, опубликование утвержденных результатов определения кадастровой стоимости, внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (статьи 24.11 - 24.22).

Проверка достоверности данных о кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной правовым актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе и касающихся правильности применения того или иного вида разрешенного использования, производится путем рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Статьей 24.19 данного Федерального закона предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Ответчик с иском об оспаривании установленной ранее кадастровой стоимости земельного участка не обращался, в связи с чем у суда нет оснований полагать о применении истцом неверного размера удельного показателя кадастровой стоимости и коэффициента категории арендаторов.

Таким образом, истцом верно рассчитан размер платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 223455,78 руб. Плата за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 2785,97 руб. ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать госпошлину пропорционально удовлетворенной сумме иска – 5462,41 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации городского поселения город Дюртюли Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать в пользу Администрации городского поселения город Дюртюли Республики Башкортостан с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 226241 руб.

Взыскать в пользу местного бюджета с ФИО1 государственную пошлину 5462,41 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: М.Д.Жучкова