Решение № 2А-1384/2024 2А-1384/2024~М-884/2024 М-884/2024 от 5 апреля 2024 г. по делу № 2А-1384/2024

Дело № 2а-1384/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-001415-98


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имеет (имел в соответствующем налоговом периоде) в собственности объекты налогообложения. Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога на имущество и направил налоговые уведомления налогоплательщику. Транспортный налог за период 2015 г. на Ниссан Кашкай, государственный регистрационный знак <***>, составил 2045 рублей, транспортный налог за период 2016 г. на указанный автомобиль - 2045 рублей. Налоговым органом путем направления требований об уплате налога и пени налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил в полном объеме. МИФНС России № 20 по Краснодарскому краю просит признать причины несвоевременного обращения в суд уважительными ввиду следующего. В связи с наличием задолженности по требованиям от 22.12.2016 г. и от 06.02.2018 г. налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 4090 рублей. Мировым судьей судебного участка № 3 г. Анапы Краснодарского края вынесено определение об отказе Межрайонной ИФНС России № 20 по Краснодарскому краю в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, в связи с тем, что требования налогового органа не являются бесспорными.

Учитывая изложенное, просят суд восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 4090 рублей по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Взыскать со ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> края, адрес регистрации: <адрес>, 13, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 г. в размере 2045 рублей, задолженность но транспортному налогу с физических лиц за период 2016 г. в размере 2045 рублей.

Представитель административного истца МИФНС № по Краснодарскому краю, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не просили. Информация о месте и времени судебного заседания размещена также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa-gor-krd.sudrf.ru.

Принимая во внимание положения ст.150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившихся в заседание сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики (плательщики сборов, плательщики страховых взносов) обязаны уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы.

Как предусмотрено ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На налоговом учете в МИФНС России № 20 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии со ст.ст. 356-362 НК РФ является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым в соответствии со ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, имеет (имел в соответствующем налоговом периоде) объекты налогообложения.

Руководствуясь положениями ч.ч.2 - 4 ст. 52 НК РФ, налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика ФИО1 суммы налогов и направил в его адрес налоговые уведомления № 18026272 от 18.07.2017 г. и № 91935528 от 06.08.2016 г.

Согласно расчетам налогового органа, транспортный налог ФИО1 за период 2015 г. на автомобиль Ниссан Кашкай, государственный регистрационный знак <***>, составил 2045 рублей, транспортный налог за период 2016 г. на указанное транспортное средство - 2045 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требований № 38232 от 22.12.2016 г. и № 10531 от 06.02.2018 г. об уплате налогов и пени предлагалось административному ответчику ФИО1 в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик эту обязанность не исполнил.

Взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке предусмотрено ст.ст. 45, 48 НК РФ.

Так, согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч.5 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч.3 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений ч.ч. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ пропуск установленного законом срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, налоговым органом налогоплательщику ФИО1 заказными письмами были направлены: требование № 38232 от 22.12.2016 г. о необходимости в срок до 22.02.2017 г. уплатить задолженность по транспортному налогу, требование № 10531 от 06.02.2018 г. о необходимости в срок до 19.03.2018 г. уплатить задолженность по транспортному налогу.

В 2023 г. определением мирового судьи судебного участка № 3 г.-к.Анапа в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам по требованиям № 38232 от 22.12.2016 г. и №10531 от 06.02.2018 г. на общую сумму 4090 рублей отказано, поскольку требование не является бесспорным (пропущен срок на обращение в суд).

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного срока.

Вместе с тем, доводы административного истца о пропуске срока для подачи административного искового заявления и необходимости его восстановления являются несостоятельным, в силу следующего.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что налоговая служба является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Согласно ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

С учетом приведенных правовых норм, суд отказывает налоговому органу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Краснодарскому краю о взыскании задолженности по транспортному налогу по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 г. и 2016 г. в общем размере 4090 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2024 года

Копия верна:

Судья О.Н. Карпенко

Секретарь З.А. Эрганьян

Решение вступило в законную силу _______ 2024 года

Секретарь З.А. Эрганьян

Подлинник находится в материалах дела № 2а-1384/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-001415-98

Анапского городского суда Краснодарского края