Решение № 2-2291/2017 2-2291/2017~М-1724/2017 М-1724/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-2291/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-2291/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 21 июля 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Гвинджилия Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал, что 10.02.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работами в тяжелых условиях.

Решением УПФР от 21.04.2017 истцу отказано в назначении пенсии по старости досрочно при причине отсутствия требуемого стажа, а именно в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- с 14.02.1986 по 20.12.1994 - в должности слесаря Волгодонского ПО «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, АООТ «Атоммаш»;

- с 14.04.2003 по 30.06.2003 - в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «ЭМК-Атоммаш»;

- с 01.07.2003 по 31.01.2005 - в должности слесаря по сборке металлоконструкций, слесаря механосборочных работ в ООО «Энергомаш-Атоммаш»;

- с 01.03.2005 по 31.12.2008 - в должности слесаря по сборке металлоконструкций, слесаря механосборочных работ в филиале компании «Энергомаш (ЮК) Лимитед;

- с 01.01.2009 по 31.01.2010 - в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ООО «Энергомаш - Атоммаш»;

- с 01.02.2010 по 31.01.2011 - в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ООО «Энергомаш -Атоммаш» Волгодонск;

- с 18.10.2012 по 30.11.2012 - в должности слесаря по сборке металлоконструкций в ОАО «Петрозаводскмаш» (Волгодонск);

- с 01.12.2012 по 30.12.2014 - в должности слесаря по сборке металлоконструкций в филиале «АЭМ-Технологии» «Атоммаш»;

- с 01.12.2016 по 09.02.2017 - в должности слесаря по сборке металлоконструкций в филиале АО «АЭМ-Технологии» «Атоммаш».

Решение ответчика истец считает необоснованным, ссылаясь на то, что основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей среды вредных веществ определенных классов опасности, для определения права на льготное пенсионное обеспечение необходимо предоставлять справку, выданную предприятием в уточнение характера и условий труда.

Работа в тяжелых условиях труда подтверждается записями в его трудовой книжке и справками работодателей и не может вызывать сомнений в их достоверности, не смотря на то, что некоторые документы не сохранились в архивах и он как работник не может отвечать за сохранность документов.

На основании изложенного истец просил суд включить в его специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно вышеуказанные периоды работы и обязать назначить истцу пенсию по старости досрочно с 10.02.2017.

В результате проведения реорганизации УПФР изменено наименование ответчика с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Волгодонске Ростовской области на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное).

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указав на то, что до настоящего времени отчисления страховых взносов работодателями истца не произведены.

Выслушав истца ФИО1, представителя УПФР – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 07.02.2017 ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 21.04.2017 в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно, не включены периоды работы с 14.02.1986 по 20.12.1994, с 14.04.2003 по 30.06.2003, с 01.07.2003 по 31.01.2005, с 01.03.2005 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.01.2010, с 01.02.2010 по 31.01.2011, с 18.10.2012 по 30.11.2012, с 01.12.2012 по 30.12.2014 и с 01.12.2016 по 09.02.2017.

Основанием к отказу явилось отсутствие должности слесаря по сборке металлоконструкций в Перечне должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а в периоды, начиная с 30.06.2003, стаж работы подтвержден на общих основаниях, без указания кода льготы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Таким образом, пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы, обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, из указанных правовых норм и разъяснений следует, что для подтверждения льготного стажа истца до даты его регистрации в качестве застрахованного (24.11.2000) не требуется предоставления сведений из индивидуального лицевого счета, подтверждающих льготный стаж, достаточно лишь соответствующей справки работодателя, тогда как после указанной даты льготный стаж должен подтверждаться только выпиской из индивидуального лицевого счета, в которой будет проставлен код соответствующей льготы.

Учитывая изложенное, период работы истца с 14.02.1986 по 20.12.1994 подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку льготный характер работы подтверждается справкой Волгодонского филиала Акционерного общества «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» (филиал АО «АЭМ-технологии» «Атоммаш» в г. Волгодонск) от 26.10.2016 № А/040-755лс-1, согласно которой ФИО1 в указанный период работал в режиме полной рабочей недели и был занят на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, то есть занимал должность согласно Списку № 2 (позиция 2151200а-1753а подраздел 12а раздел 14).

Вместе с тем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца не весь, а за исключением периодов, когда оплата за работу осуществлялась по среднему заработку, вообще не начислялась, а также когда работа проходила в нормальных условиях труда, либо истец находился в отпусках без сохранения зарплаты, а также в простое.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанную справку и предварительные результаты расчета, представленные ответчиком, в общей сложности, с учетом ранее включенных в специальный стаж периодов работы сроком 3 года 8 месяцев и 19 дней, льготный стаж работы истца составит 10 лет 2 месяца и 18 дней (+ 6 лет 5 месяцев и 29 дней), что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости с 56 лет.

Поскольку согласно статье 22 ФЗ"О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на УПФР обязанности назначить пенсию с 10.02.2017 не имеется, поскольку согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию у истца возникнет только 10.02.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии, период работы с 14.02.1986 по 20.12.1994 в должности слесаря Волгодонского ПО «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, АООТ «Атоммаш», а в общей сложности 6 лет 5 месяцев и 29 дней.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить пенсию досрочно с 10.02.2017 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28.07.2017.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич