Постановление № 5-212/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-212/2024

УИД 50RS0011-01-2024-001763-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2024 года г.Самара

Судья Кировского районного суда города Самары Ужицына А.Р., рассмотрев дело № 5-212/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО7, ИНН <***>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

инспектором отдела организации контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области ФИО2 25.01.2024г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлен факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО8 требования п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в неуведомлении до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ территориального органа ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 Кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшей трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-складского комплекса по адресу: <адрес>, район Замоскворечье, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040110:791 в качестве подсобного рабочего по комплектовке, сортировке и упаковке товаров, тем самым индивидуальный предприниматель ФИО3 ФИО9 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), действия ИП ФИО3 квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. ( л.д. 97).

Защитник ИП ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушении признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального, в связи с тяжелым финансовым положением ИП ФИО3

Представитель отдела миграционного контроля ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно Примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес>, район Замоскворечье, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040110:791 выявлен гр. Республики Узбекистан ФИО1К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая одета в рабочую одежду и осуществляет трудовую деятельность;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, район Замоскворечье, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040110:791 ИП ФИО3 допустил к осуществлению трудовой деятельности гр. Республики Узбекистан ФИО1К., в отсутствие уведомления о заключении трудового договора, которое требуется в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснением гр. Республики Узбекистан ФИО1К., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ее приняли на работу в качестве подсобного рабочего по комплектовке, сортировке и упаковке товаров на территории производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, район Замоскворечье, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040110:791;

- опросом директора фулфилмента ООО «Интернет Решения» ФИО6, который пояснил, что общество ведет свою деятельность по адресу: <адрес>, район Замоскворечье, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040110:791, где осуществляется прием продукции, разгрузка товаров, комплектование и погрузка товаров. Между ООО «Интернет Решения» и ООО «Персональное Решение Рус» заключено соглашение о присоединении к договору возмездного оказания услуг;

- информационным письмом, согласно которому гр. Республики Узбекистан ФИО1К. является сотрудником ИП ФИО3;

- уведомлением от ООО «Персональное Решение Рус» о том, что гр. Республики Узбекистан ФИО1К. является сотрудником ИП ФИО3;

- уведомлением от ИП ФИО3 о том, что гр. Республики Узбекистан ФИО1К. осуществляла трудовую деятельность в его интересах;

- договором возмездного оказания услуг № ПР-060323/1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Персональное Решение Рус» и ИП ФИО3;

- актами оказанных услуг, платежными поручениями;

- сведениями из ЕГРИП о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3

Согласно сведениям из информационной базы ППО «Территория» уведомление о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гр. Республики Узбекистан ФИО1К., ИП ФИО3 в территориальный орган МВД России по Московской области не направлялось.

Уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1К., которое требуется в соответствии с п. 8 ст.13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», в ходе проверки, так и суду не представлено.

Вышеуказанные доказательства признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для признания ИП ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вопрос о времени совершения административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении, выясняется при его рассмотрении.

Временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, указано ДД.ММ.ГГГГ, однако из объяснений гражданки Республики Узбекистан ФИО1К. (л.д. 5) следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ ( суббота) осуществляет трудовую деятельности в качестве подсобного рабочего по комплектовке, сортировке и упаковке товаров распределительного центра на территории производственно-складского комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, район Замоскворечье, следовательно, обязанность, предусмотренная п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ по уведомлению территориального органа ГУ МВД России по <адрес> по заключению с ним трудового договора, должна была быть исполнена работодателем до ДД.ММ.ГГГГ ( в течении трех рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГг.), которая является датой совершения административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ИП ФИО3 до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ не уведомил территориальный орган ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшей трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ на территории производственно-складского комплекса по адресу: <адрес>, район Замоскворечье, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040110:791 в качестве подсобного рабочего по комплектовке, сортировке и упаковке товаров, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том что вина ИП ФИО3 в свершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 полностью установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривает.

Вместе с тем, заслуживают доводы о снижении назначенного наказания по следующим основаниям.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что ИП ФИО3 не привлекался к административной ответственности.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, а также представленных доказательств, подтверждающих затруднительное финансовое положение индивидуального предпринимателя ( наличие возбужденных исполнительных производств, отсутствие денежных средств на расчетных счетах), суд считает возможным назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с 400 000 рублей до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО10, ИНН №, ОГРН №, паспорт гражданина РФ серия 4518 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом по вопросам миграции ОМВД России по району Чертаново-Южное <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Московской области (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес>), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 40№, код ОКТМО 46725000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.Р. Ужицына