Решение № 12-108/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-108/2020

Дело ***


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 08 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу администрации города Тамбова Тамбовской области на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 26.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 05.12.2019, вступившим в законную силу 14.01.2020, на администрацию города Тамбова возложена обязанность предоставить ФИО2 взамен занимаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение в черте города Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 40,80 кв.м.

29.01.2020 во исполнение указанного решения на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 027316243 в отношении должника – администрации города Тамбова возбуждено исполнительное производство № 2518/20/68012-ИП.

10.02.2020 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

02.03.2020 судебным приставом – исполнителем вручено администрации г.Тамбова требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 27.03.2020 и 30.03.2020 в 11:00 час. явиться законному представителю для проверки исполнения решения.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником не исполнено, в этой связи 30.03.2020 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 26.05.2020 администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, а в случае, если суд усмотрит, что в действиях администрации г.Тамбова имеются признаки малозначительности совершенного административного правонарушения, просит освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В жалобе указано, что в действиях администрации г.Тамбова отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку администрацией города Тамбова Тамбовской области предпринимались все меры направленные на исполнение решения суда. На стадии составления протокола об административном правонарушении взыскателю была предложена квартира *** ***. С предложенным вариантом взыскатель была согласна после проведения в ней ремонта.

В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время составлена смета ремонта квартиры и организованы работы.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 просила дело рассмотреть без её участия.

Выслушав представителя администрации г.Тамбова, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Частью 1 статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств находится исполнительное производство № 2518/20/68012-ИП от 29.01.2020, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 027316243 от 23.01.2020 по делу №2-1711/2019, выданного Ленинским районным судом г. Тамбова о возложении обязанности на администрацию города Тамбова предоставить ФИО2 взамен занимаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение в черте города Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма, общей площадью не менее 40,80 кв.м.

10.02.2020 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

02.03.2020 судебным приставом – исполнителем вручено администрации г.Тамбова требование исполнить решение Ленинского районного суда г.Тамбова до 27.03.2020 и 30.03.2020 в 11:00 час. явиться законному представителю для проверки исполнения решения.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом – исполнителем установлено, что указанное требование должником не исполнено, в этой связи 30.03.2020 судебный пристав – исполнитель составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного протокола 26.05.2020 администрация г.Тамбова привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.

В целом выводы, содержащиеся в оспариваемом постановлении обоснованны, мотивированны, подтверждены доказательствами и не опровергаются доводами жалобы.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации г.Тамбова состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Принимая во внимание, что во исполнение решения суда ФИО2 предложена квартира *** и согласно заявлению от 20.05.2020 последняя согласилась с указанным вариантом при условии проведения в ней ремонта, расцениваю данное правонарушение как малозначительное.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области ФИО1 от 26.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15. КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова Тамбовской области отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова Тамбовской области прекратить в связи с наличием в действиях юридического лица малозначительности деяния (ст. 2.9 КоАП РФ), объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Е.С. Воронцова