Решение № 2-2314/2017 2-2314/2017~М-1288/2017 М-1288/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-2314/2017

Дело № 2-2314/2017 27 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мехреньгиной И.Н.,

при секретаре Поликарповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что является нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>. Вместе с ним в квартире также зарегистрированы члены его семьи: ФИО1 ФИО9 и ФИО1 ФИО10. Данное жилое помещение постановлением мэра <адрес> ..... от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для постоянного проживания. По мнению истца, принятие мэром г. Северодвинска постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ утратившим силу и принятие межведомственной комиссией нового заключения о возможности капитального ремонта его дома не свидетельствует о том, что дом приведен в пригодное для проживания состояние. В связи с изложенным истец просил с учетом уточнения требований обязать ответчика предоставить истцу на состав семьи три человека, включая ФИО4 и ФИО5 жилое помещение (двухкомнатную квартиру) по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому (в размере 64,8 кв.м.), расположенное в черте г. Северодвинска, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

Истец о времени и месте рассмотрения спора извещался в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца требования истца поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик извещен надлежаще, представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 о времени и месте рассмотрения спора извещались в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ФИО11 на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение – <адрес>. В указанном жилом помещении в качестве членов его семьи зарегистрированы ФИО1 ФИО12 (супруга) и ФИО2 (дочь).

Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> отнесен к категории непригодных для постоянного проживания на момент обследования, который может быть приведен в пригодное для постоянного проживания состояние при капитальном ремонте.

Постановлением мэра муниципального образования «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ..... жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключением о необходимости и возможности проведения капитально ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации жилых помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ......

Постановлением мэра муниципального образования «Северодвинск» от ДД.ММ.ГГГГ ..... признано утратившим силу постановление мэра Северодвинска от ДД.ММ.ГГГГ ..... «О признании жилых домов: № <адрес> непригодными для постоянного проживания» в части содержащихся в пунктах 1 и 2 слов: «<адрес>» - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании муниципального контракта ..... от ДД.ММ.ГГГГ были проведены противоаварийные работы в вышеуказанном доме путем выполнения работ по усилению и ремонту конструктивных элементов. На основании муниципального контракта ..... ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по укреплению строительных конструкций многоквартирного <адрес> (далее – многоквартирный дом или объект) в городе Северодвинске путем устройства укрепляющих конструкций из бруса и ремонта цокольного перекрытия в районе <адрес> по этому же адресу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО3 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим не признан. Дом, в котором проживает истец, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции в установленном законом порядке не признан.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных норм права и разъяснений суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к администрации Северодвинска о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО13 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Северодвинск» о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

И.Н. Мехреньгина

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2017