Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-132/2017

Дело №2-132/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,

при секретаре Рыжковой И.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области об оспаривании решения о внесении изменений в решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее – ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе) об оспаривании решения о внесении изменений в решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.

Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе Х. от Х. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. По мнению ответчика ее (ФИО1) педагогический стаж работы в учреждениях образования для детей на день обращения за назначением пенсии составил Х.. Далее из указанного решения решением Х. от Х. были исключены ранее засчитанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х..

Истица считает, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, т.к. курсы имели место до введения нового правового регулирования назначения государственных пенсий в 2002 году и, поскольку закон обратной силы не имеет, а в действовавшем в то время законодательстве не было таких исключений, то спорные периоды должны быть зачтены в специальный стаж педагогической работы.

В своем исковом заявлении истица просит суд признать решение ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Х. от Х. незаконным, засчитать в специальный стаж оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере Х. рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив период нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащий зачету в специальный стаж с Х. по Х..

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления ПФ РФ в Харовском районе ФИО2 исковые требования ФИО1 не признал, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

В письменном отзыве на иск ГУ – Управление ПФ РФ в Харовском районе исковые требования ФИО1 не признало в связи с тем, что право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью определяется на основании пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается ранее возраста (мужчины – 60 лет, женщины -55) лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Не включены в специальный стаж истицы следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х..

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от Х. Х. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 на день обращения составил Х., что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Учитывая изложенное ГУ – Управление ПФ РФ в Харовском районе просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Х. ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе с заявлениемоназначении досрочнойстраховой пенсиипо старости.ФИО3 вназначениитакойпенсииФИО1 былоотказанов связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. Решением от Х. Х. внесены изменения в решение Х. от Х., которым были исключены из специального стажа из решения Х. от Х. ранее зачтенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х..

Оспариваемымрешением ответчика установлено, что продолжительность педагогического стажа ФИО1 на день обращения составляет Х..

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующихработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право надосрочное назначениетрудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О-вых пенсияхв Российской Федерации». Должности: учителя, заместителя директора поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истицы, ФИО1 с Х. была принята на работу учительницей русского языка и литературы в Харовскую среднюю школу Х. (затем образовательное учреждение было неоднократно переименовано в МОУ среднюю общеобразовательную школу Х., в МОУ Харовскую среднюю общеобразовательную школу Х., в МБОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа Х.» Харовского муниципального района, которое было реорганизовано в форме присоединения к МБОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа Х.», в дальнейшем переименованное в МБОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО4»). С Х. истица была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе указанной школы, с Х. она была переведена учителем русского языка и литературы.

Судом установлено, что в периоды работы в должности учителя и заместителя директора в вышеуказанных образовательных учреждениях, включенных в специальный стаж, ФИО1 на основании приказов: Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х., Х. от Х. в периоды соответственно с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х. находилась в командировках, на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 167 и ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная гарантия была предусмотрена ранее ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, из которой видно, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Кроме того, для педагогических работников систематическое повышение профессиональной квалификации в силу требований тарифно-квалификационных характеристик является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения истицы в командировках, на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

При данных обстоятельствах решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х. от Х. о внесении изменений к решению Х. от Х. в части исключения из специального стажа периодов нахождения истицы в командировках, на курсах повышения квалификации не может считаться законным, в связи с чем надлежит обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истицы.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истицы в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ следует взыскать в возмещение уплаченной истицей при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области Х. от Х. о внесении изменений к решению Х. от Х. в части исключения из специального стажа периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., Х., с Х. по Х., с Х. по Х., с Х. по Х..

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области в пользу ФИО1 в возмещение уплаченной государственной пошлины Х. рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: