Решение № 2-94/2018 2-94/2018 ~ М-84/2018 М-84/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-94/2018

Дело № 2- 94/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

15 июня 2018 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гор. Пошехонье Ярославской области

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 12 апреля 2018 года № 123770/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности. Из специального стажа истицы исключены периоды:

- отпуск по уходу за ребенком с 15 мая 1997 года по 01 июня 1997 года;

- курсы повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 01 декабря 1995 года, с 17 апреля 2000 года по 08 июня 2000 года, с 25 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 27 февраля 2014 года по 05 марта 2014 года, с 13 января 2015 года по 03 марта 2015 года.

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж указанных периодов, возложении обязанности на ответчика назначить пенсию со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В обоснование исковых требований указала, что на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, прохождение которых является обязательным условием осуществления лечебной деятельности, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся, она осуществляла свою трудовую деятельность по должности фельдшера скорой помощи Пошехонской ЦРБ, в спорные периоды выплачивалась заработная плата.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, повторив изложенные в исковом заявлении основания.

Представитель ответчика участие в судебном заседании не принимал. Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) ФИО2 направила в суд письменный отзыв о несогласии с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в силу норм действующего законодательства отпуск по уходу за детьми после 06 октября 1992 года, что и имеет место в нашем случае, не подлежит включению в специальный стаж. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в индивидуальных сведениях застрахованного лица указаны без льготного кода. Истица в данный период не выполняла работу по профессии в течение полного рабочего дня, поэтому в силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 от 11.07.2002 г. период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж. Специальный стаж истицы составляет 29 лет 5 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения истицы, обсудив доводы ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается досрочно независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 01 апреля 1988 года по настоящее время работает в ГУЗ ЯО Пошехонская центральная районная больница в должности фельдшера скорой помощи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 01 декабря 1995 года, с 17 апреля 2000 года по 08 июня 2000 года, с 25 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 27 февраля 2014 года по 05 марта 2014 года, с 13 января 2015 года по 03 марта 2015 года, на которые была направлена руководителем учреждения здравоохранения.

В указанные периоды истица продолжал состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждено справкой ГУЗ ЯО Пошехонская ЦРБ от 25.05.2018 № 455, копиями удостоверений и свидетельств о повышении квалификации, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения от 02 апреля 2018 года № 53, на основании которой пенсионным органом и были исключены курсы повышения квалификации за спорный период из специального стажа истицы.

Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан №5487-1 от 22.07.1993, Федеральным законом № 323- ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Отсутствие в индивидуальных сведениях ФИО1 кода льготной работы в спорные периоды курсов повышения квалификации, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию, не может являться препятствием для реализации истицей пенсионных прав.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 01 декабря 1995 года, с 17 апреля 2000 года по 08 июня 2000 года, с 25 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 27 февраля 2014 года по 05 марта 2014 года, с 13 января 2015 года по 03 марта 2015 года.

Решением пенсионного органа в специальный стаж истицы не включен отпуск по уходу за ребенком с 15 мая 1997 года по 01 июня 1997 года. С данным решением суд соглашается исходя из следующего.

Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статья 167 КЗоТ РСФСР, действовавшая до 06 октября 1992 года, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1 02 февраля 1997 года родила сына Алексея, что подтверждено копией свидетельства о рождении <...>.

С 15 мая 1997 года по 01 июня 1997 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждено приказами главного врача Пошехонской ЦРБ № 69 от 14.05.1997 года о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, № 117 от 10 июля 1997 года о возобновлении трудовой деятельности, копией карточки- справки о начислении ФИО1 заработной платы с июня 1997 года.

Доводы истицы о том, что в период с 15 мая 1997 года по 01 июня 1997 года она осуществляла трудовую деятельность, в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и опровергнуты приведенными выше письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (29 лет 11 месяцев 16 дней), и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках данного дела ( 5 месяцев 29 дней), принимая во внимание, что и после обращения в пенсионный орган ФИО1 продолжает работать фельдшером скорой помощи Пошехонской ЦРБ, то право на пенсию у истицы возникло с 16 апреля 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02 октября 1995 года по 01 декабря 1995 года, с 17 апреля 2000 года по 08 июня 2000 года, с 25 марта 2009 года по 31 марта 2009 года, с 27 февраля 2014 года по 05 марта 2014 года, с 13 января 2015 года по 03 марта 2015 года и назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 16 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: