Решение № 2-383/2017 2-383/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-383/2017

дело №2-383/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2017 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Абрамовой И.В.

при секретаре Репиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО9 адвоката АК № «Закон и Право» Шебанина О.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО9 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО9 обратился в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивировал следующим. Истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В указанную квартиру он был вселен совместно с членами своей семьи на основании ордера № от 25.01.1989 г., выданного его жене, ФИО2, на основании решения профкома рыбхоза «Бежецкий». Указанная квартира расположена в двухэтажном кирпичном доме, 1981 г. постройки. Согласно техническому паспорту на указанную квартиру, выданному Бежецким филиалом ГУП «Тверское областное бюро технической инвентаризации», общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв м, в том числе жилая <данные изъяты> кв м и подсобная <данные изъяты> кв м. ДД.ММ.ГГГГ. его жена умерла. После ее смерти он продолжает проживать в указанной квартире по настоящее время. Договор социального найма с ним не был заключен, однако он фактически пользуется квартирой на условиях договора социального найма, имеет регистрацию, несет расходы по оплате коммунальных услуг. Зарегистрирован в данной квартире он один. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, правообладателем спорной квартиры является Российская Федерация, квартира имеет кадастровый №. В апреле 2017 г. он решил реализовать свое право на приватизацию квартиры и обратился в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области по вопросу приватизации занимаемой квартиры, однако получил отказ, мотивированный тем, что им не представлен полный пакет документов, в частности договор социального найма. В этой связи обратился в администрацию Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, однако получил отказ в связи с тем, что в реестре муниципальной собственности квартира, в которой он проживает, не значится. 03.05.2017 г. им было подано заявление в территориальное управление Росимущества в Тверской области о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в заключении договора также было отказано в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающие принятие его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Вместе с тем в спорной квартире он проживает и зарегистрирован с 1983 г., задолженности по квартплате не имеет, в связи с чем не является нуждающимся в жилом помещении, поскольку более 34 лет уже в нем проживает. Ранее право на приватизацию жилого помещения он не реализовывал, что следует из справки Бежецкого филиала ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ». Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Часть 2 ст. 19 Конституция РФ исключает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. Согласно ст. 1 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ») приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно техническому паспорту от 08.09.2016 г. квартира <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв м, в том числе жилая <данные изъяты> кв м и подсобная <данные изъяты> кв м. В соответствии со справкой № от 09.09.2016 г. Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» площадь квартиры (отдельная трехкомнатная квартира), расположенной по адресу: <адрес> составляет: общая площадь <адрес> кв м, в том числе жилая <данные изъяты> кв м. Общая площадь определена вследствие уточнения при проведении технической инвентаризации по состоянию на 08.09.2016 г. Согласно справке администрации Борковского сельского поселения он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с 25.07.1983 года по настоящее время один. Согласно справке Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» он в приватизации жилья на территории г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области не участвовал. Согласно п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность. Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем признания права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Исходя из изложенного, имеет намерение реализовать предоставленное государством право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения и, учитывая изложенное, право собственности на данную квартиру должно быть признано за ним в судебном порядке. Кроме того, он в спорной квартире постоянно и непрерывно проживает более 15 лет, добросовестно, непрерывно и открыто владеет данной квартирой, оплачивает коммунальные услуги и производит ремонт жилья, в связи с чем полагает, что может приобрести право собственности на это имущество в силу приобретательской давности, предусмотренной ст. 234 ГК РФ. Истец просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв м, подсобная <данные изъяты> кв м.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Тверской области, администрация Бежецкого района Тверской области и администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района.

В судебное заседание истец ФИО9 не явился, просил дело рассмотреть без своего участия, иск поддержал, просил удовлетворить, а также допустить к участию в деле своего представителя Шебанина О.С.

Представитель истца адвокат Шебанин О.С. исковые требования своего доверителя в судебном заседании поддержал, просил удовлетворить. Указал, что ордер на занятие жилого помещения был выдан истцу спустя 6 лет после заселения его в квартиру <адрес> и регистрации по месту жительства. В ордере действительно указан дом №, а не № (как следует из всех остальных имеющихся в деле документов). Однако в дом № истец никогда не вселялся, это двухквартирный дом, квартиру в этом доме истцу не предоставляли.

Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области иск о дате, времени и месте судебного заседания извещен заранее, надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

Ответчик Правительство Тверской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен заранее, надлежащим образом, представитель просил дело рассмотреть без своего участия. Из письменных возражений на иск следует, что Правительство Тверской области - ненадлежащий ответчик по делу. Из материалов дела следует, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации. Правительство Тверской области управляет и распоряжается собственностью Тверской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тверской области. Полномочий по распоряжению квартирой, занимаемой ФИО10, у Правительства Тверской области нет. Просили в иске к Правительству Тверской области отказать.

Третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений Тверской области своего представителя в судебное заседание не направило, просили дело рассмотреть без своего участия, в отношении заявленных требований полагались на усмотрение суда. В письменном отзыве на иск указано, что спорная квартира к имуществу Тверской области не относится, в реестре государственной собственности Тверской области процедуру учета эта недвижимость не проходила.

Соответчик администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте извещены заранее, надлежащим образом, возражений по существу иска не представлено.

Соответчик администрация Бежецкого района Тверской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен заранее, надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без своего участия, в отношении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав материалы дела в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 данного Закона граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 этого Закона №1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 18 данного Федерального закона № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к названному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 26.12. Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе передавать имущество субъекта Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия приватизации имущества субъекта Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Тверской области от 2 августа 2011 г. N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области" (с изменениями и дополнениями) Правительство Тверской области является высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом государственной власти Тверской области, наделенным общей компетенцией.

В соответствии с п. 10 ст. 10 этого Закона Правительство Тверской области управляет и распоряжается собственностью Тверской области в соответствии с законами Тверской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тверской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм следует, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности.

В соответствии с решением Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29 августа 2014 г. №85 «О принятии органами местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области осуществления полномочий от органов местного самоуправления муниципального образования –г.Бежецк Тверской области» с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2017 г. принято осуществление полномочий органами местного самоуправления МО «Бежецкий район» Тверской области от органов местного самоуправления МО «Городское поселение - г.Бежецк» Тверской области, в том числе владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями…, а также иных полномочий органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Ввиду изложенного надлежащими ответчиками по делу являются администрация Бежецкого района и администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

Установлено, что по ордеру Борковского с/с от 25.01.1989 г. № на основании решения профкома рыбхоза «<данные изъяты>» ФИО2 с семьей из трех человек была предоставлена квартира № по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи указаны муж, ФИО9, сын - ФИО1 (л.д. 14).

Сведений об оспаривании оснований выдачи данного ордера, а также доказательств признания выданного ордера недействительным суду не представлено.

Свидетельством о смерти № подтверждается, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. Борок Сулежский Бежецкого района (л.д. 54).

Согласно паспорту ФИО9 серии №, выданному Бежецким ГОВД Тверской области ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из технического паспорта и сведений об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 33-38, 39-40) следует, что квартира <адрес> района является жилым помещением с кадастровым номером №, общая площадь составляет <данные изъяты> кв м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв м, что подтверждается также справкой Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ (л.д.32).

Из кадастровой выписки от 19.12.2016 г. следует, что дому № по <адрес> «<данные изъяты>» в <данные изъяты> присвоен кадастровый № (л.д. 47-49)

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность ТОО «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Тверской области о завершении конкурсного производства (л.д. 50-53).

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.04.2017 г. подтверждается, что правообладателем квартиры <адрес>, с кадастровым номером №, является Российская Федерация (л.д. 39-40), те же данные содержатся в деле правоустанавливающих документов на спорную квартиру (л.д. 127-178).

12.04.2017 г. истец ФИО9 обратился в территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом Тверской области с заявлением о заключении с ним договора бесплатной передачи в его собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Письмом от 21.04.2017 г. № ФИО9 отказано в заключении договора о приватизации спорного жилого помещения по причине непредставлении необходимого пакета документов (л.д. 16-17).

02.05.2017 г. истец ФИО9 обратился в территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом Тверской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения (л.д. 20).

Письмом территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом Тверской области от 12.05.2017 г. № ФИО9 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения по причине непредставлении документов, подтверждающих принятие истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемого по договорам социального найма (л.д. 22).

15.05.2017 г. истец ФИО9 обратился в Борковское сельское поселение Бежецкого района с заявлением о заключении с ним договора бесплатной передачи в его собственность спорного жилого помещения (л.д. 18).

Письмом от 15.05.2017 г. № ФИО9 отказано в заключении договора о приватизации жилья, поскольку спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью (л.д. 19).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района квартира по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 25).

В соответствии с сообщениями администрации г.Бежецка и Бежецкого района спорная квартира по адресу: <адрес> не значится в реестрах муниципальной собственности соответствующих муниципальных образований (л.д. 209-210), в установленном законом порядке указанный дом аварийным не признавался, квартира непригодной для проживания не признана, истец ФИО10 на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит (л.д. 96, 183, 190, 207-210).

Распоряжением администрации Борковского сельского округа Бежецкого района Тверской области от 29.12.2000 г. № упорядочена нумерация домов в сельских населенных пунктах Борковского сельского округа: в поселке ТОО <данные изъяты> в <адрес> проживает ФИО1; в <адрес> - ФИО8, в <адрес> - ФИО5; в <адрес> - ФИО11 (л.д. 77-78).

Распоряжением администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 31.10.2013 г. № внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №: раздел поселок <данные изъяты>» признан утратившим силу; внесена запись – <адрес>, жилые <адрес> (л.д. 79).

Постановлением администрации Борковского сельского поселения от 20.10.2015 г. № внесены изменения в адресное хозяйство Борковского сельского поселения. В частности указано: <адрес> – ФИО1; <адрес> – ФИО3, <адрес> – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7; <адрес> – федеральная собственность (л.д. 80).

Постановлением Главы Борковского сельского поселения от 14.12.2016 г. № внесены изменения в адресную часть <адрес>, указанием о принадлежности данного дома к федеральной собственности (л.д. 26).

В постановлении администрации Борковского сельского поселения от 14.12.2016 г. № указано, что <адрес> имеет кадастровый № (л.д.81).

Из лицевых счетов № следует, что ФИО9 с женой ФИО2 значились проживающими по адресу: <адрес>, с 2002 по 2016 год (л.д. 83-86).

Выпиской из домовой (поквартирной) книги Борковского сельского поселения от 05.07.2017 г. подтверждается, что в квартире <адрес> зарегистрирован ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82, 218-221).

Справками администрации Борковского сельского поселения от 02.09.2016 г. № (л.д. 31) и от 15.05.2017 г. № (л.д. 27) подтверждается, что истец ФИО9 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 25.07.1983 г. по настоящее время. Проживает один. Основание: домовая и похозяйственная книги д. Борок Сулежский.

Из справки администрации Борковского сельского поселения от 15.05.2017 г. № (л.д. 28) следует, что в администрации Борковского сельского поселения акта передачи жилого фонда из ТОО «<данные изъяты>» в территориальное управление Росимущества Тверской области не имеется.

Из справки администрации Борковского сельского поселения от 12.09.2016 г. № (л.д. 29) следует, что ФИО9 в приватизации занимаемого жилого помещения не участвовал.

В соответствии со справкой Бежецкого филиала ГУП «Тверское БТИ» от 09.09.2016 г. № по архивным данным сведения до 01.01.2000 г. о наличии недвижимого имущества на праве личной собственности и об участии в приватизации жилья в г. Бежецке и Бежецком районе Тверской области на ФИО9 отсутствуют (л.д. 30).

Согласно письму от 30.06.2017 г. № администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района сведениями о признании квартиры <адрес> непригодной для проживания, о нахождении истца на очереди на получение жилья, а также о заключением с истцом договора социального найма жилого помещения не располагает (л.д. 63).

Согласно письму Бежецкого филиала ГУП «Тверское БТИ» от 29.06.2017 г. № сведения об имеющихся у ФИО9 правах на объекты недвижимости на территории Бежецкого района отсутствуют. На основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Борковского сельского округа Бежецкого района, р. №, ФИО1 передан в собственность объект недвижимости по адресу: <адрес> (л.д. 61).

Из архивных справок администрации Бежецкого района и государственного архива г.Твери следует, что документальные материалы по личному составу и постоянного срока хранения <данные изъяты> на архивное хранение не поступали.

В соответствии с сообщениями администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района до 2000 г. хозяйство на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области не утверждалось. В населенных пунктах Борковского сельского округа была сплошная нумерация домов (л.д.87). В результате упорядочения нумерации домов, произведенной на основании распоряжения Главы № от ДД.ММ.ГГГГ, дому, ранее являвшемуся домом №, по адресу: <адрес>, присвоен №, в связи с чем все ранее выданные документы, связанные с домом №, следует считать действительными и связанными с домом № (л.д.107).

Свидетель ФИО4 показала, что давно знакома с ФИО9, работали вместе в <данные изъяты> Он приехал в Борок Сулежский в начале 80-х годов, с 1983 г. проживает там в квартире, предоставленной указанным предприятием. Ордер на вселение в жилое помещение выписывала семье Т-вых она, указав в нем право на вселение в <адрес>, исходя из сплошной (неофициальной) нумерации домов. Официально адресное хозяйство в деревне упорядочено не было на тот момент, номер дома она указала тот, что шел по порядку расположения домов.

Таким образом, материалами дела установлено, что спорным является право приватизации истцом <адрес>. Установлено, что ордер семье Т-вых был выдан в период, когда адресное хозяйство в сельском поселении не было упорядочено, официальной нумерации домов не существовало, в ордере на вселение был указан номер дома, где предоставлялась спорная квартира, исходя из сплошной нумерации домов.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.

Как усматривается из представленных документов, семье Т-вых на законных основаниях (ордер) во владение и пользование, бессрочно (т.е. фактически на условиях социального найма) было предоставлено изолированное жилое помещение-квартира, находящееся в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнат, где истец проживает с 1983 г. по настоящее время. Он зарегистрирован в спорном жилом помещении один, использует по назначению, вносит за него соответствующие платежи, задолженности по ним не имеет. Доказательств обратного в деле нет. В судебном заседании не установлено, что спорная квартира относилась к числу служебных, дом, где находится квартира, занимаемая ФИО10, не признавался в установленном порядке аварийным, не располагается в закрытом военном городке, непригодной для проживания в установленном законом порядке квартира признана не была, истец на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. Сведения о чьих-либо зарегистрированных правах, правопритязаниях других лиц в отношении рассматриваемой квартиры отсутствуют в ЕГРП. Свое право на участие в приватизации жилья истец ФИО9 до настоящего времени не использовал.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 этого Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что с истцом ФИО9, имеющим право на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность, до настоящего времени не оформлены договор социального найма жилого помещения и договор передачи в собственность жилого помещения, право собственности на данную квартиру в порядке приватизации должно быть признано за ним в судебном порядке.

При этом, поскольку спорная квартира является собственностью Российской Федерации, полномочий по распоряжению квартирой, занимаемой ФИО10, у Правительства Тверской области нет, она к имуществу Тверской области не относится, в реестре государственной собственности Тверской области процедуру учета не проходила, в иске к Правительству Тверской области и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области надлежит отказать, удовлетворив иск ФИО10 к администрациям Бежецкого района и Борковского сельского поселения с учетом положений ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО9 к администрации Бежецкого района Тверской области и администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворить: признать за ФИО10 ФИО23 право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв м, в том числе жилой <данные изъяты> кв м, подсобная <данные изъяты> кв м.

Исковые требования ФИО9 к Правительству Тверской области и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 (одного) месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2017 г.

Председательствующий