Постановление № 5-5/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело №5-5/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2020 года с.Байкалово

Судья Байкаловского районного суда Свердловской области Борисова О.Д., при секретаре Мироновой О.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

ПОСТАНОВИЛ:

03.04.2020 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.04.2020 ИП ФИО1 в 14час. 20мин. 03.04.2020 в магазине «Обои» по адресу: <адрес> осуществлялась розничная продажа непродовольственных товаров, не относящихся к товарам первой необходимости в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области №156-УГ от 02.04.20020. Таким образом, ИП ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что может привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц.

03.04.2020 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол о временном запрете деятельности магазина «Обои» по адресу: <адрес>. Принудительная мера направлена на ограничение распространения коронавирусной инфекции COVID-19 с целью охраны здоровья граждан и пресечения ее распространения среди неопределенного круга лиц.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину не признала, пояснила, что товаров первой необходимости в магазине «Обои» нет, однако осуществляется продажа электротоваров.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ИП ФИО1, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования закона (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCоV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCоV) внесена в список особо опасных инфекций.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» на должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации возложена обязанность, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, в том числе приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV) по 20 апреля 2020 года.

Согласно Указа Губернатора Свердловской области от 02.04.2020 №156-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ«О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV)» в Указ от 18.03.2020 №100-УГ внесены изменения о приостановлении работы по 20 апреля 2020 года объектам розничной торговли (за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне непродовольственных товаров первой необходимости согласно приложению к настоящему указу).

Приложением к Указам Губернатора Свердловской области от 02.04.2020 №156-УГ, от 18.03.2020 №100-УГ установлен перечень непродовольственных товаров первой необходимости, однако товары, продаваемые в магазине «Обои», в данный перечень не входят.

Распоряжением Правительства Свердловской области от 05.04.2020 №125-РП установлено, что продолжают деятельность организации (работодатели и работники), включенные в Перечень к данному распоряжению, при условии соблюдения ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области. При этом объекты розничной торговли в данный перечень не входят, кроме аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости.

Установлено, что ИП ФИО1 нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: невыполнение п.2 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №5 от 02.03.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.2-1 Указа Губернатора Свердловской области от 02.04.2020 №156-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV».

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.04.2020, протоколом о временном запрете деятельности в отношении магазина «Обои» от 03.04.2020, пояснениями ИП ФИО1, фототаблицей, перечнем реализуемых товаров в магазине «Обои».

ИП ФИО1 не оспаривался факт выявленных нарушений.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер правонарушения и его общественную опасность, обстоятельства правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Однако в условиях карантина- в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Обои».

На основании изложенного, руководствуюсь ст. ст. 23.1, ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Обои» по адресу: <адрес>, на срок восемь суток.

Зачесть в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности магазина «Обои» срок временного запрета деятельности с 14час. 20мин. 03.04.2020 по 10.04.2020 включительно.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- О.Д. Борисова