Постановление № 5-604/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-604/2017

Дело № 5-604/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2017 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ГУП ЧР «Чувашавтотранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), место государственной регистрации <...>,

у с т а н о в и л :

Определением №170249 от 12 мая 2017 г. государственным инспектором отдела автомобильного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ГУП ЧР «Чувашавтотранс», ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что 11 мая 2017г. в 10 часов 45 минут на ул.Солнечная, д.1 «а» пос. Кугеси Чувашской Республики в результате государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом выявлено, что водитель ГУП ЧР «Чувашавтотранс» ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по регулярному пригородному маршруту №325 «Чебоксары-Кугеси» на автобусе марки ------, принадлежащем ГУП ЧР «Чувашавтотранс» с нарушением лицензионных требований в части внешней и внутренней экипировки транспортного средства, а именно, в нарушение п.36 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009г. №112 (далее - Правила) отсутствовало полное и краткое наименования перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; в нарушение пп. «а» п.37 Правил внутри транспортного средства отсутствовала информация о водителе (фамилия водителя).

Таким образом, юридическим лицом ГУП ЧР «Чувашавтотранс» осуществлялась транспортная деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель ГУП ЧР «Чувашавтотранс» ФИО2 признала вину в совершении административного правонарушения, просила суд прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения. Пояснила, что все выявленные недостатки экипировки транспортного средства юридическим лицом сражу же были устранены.

По ходатайству представителя ГУП ЧР «Чувашавтотранс» ФИО2 в ходе судебного заседания от 10.08.2017г. судом в качестве свидетеля был допрошен ФИО5 – инженер ООО ФИО7», который подтвердил факт выявления вышеуказанных нарушений Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009г. №112, указанных в протоколе об административном правонарушении от 07 июня 2017г.

УГАДН по Чувашской Республике Ространснадзора представило письменное заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав объяснения представителя юридического лица, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с п.36, п.п. «а» п.37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика. Внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора.

7 июня 2017 г. в отношении ГУП ЧР «Чувашавтотранс» был составлен протокол №170602, из которого следует, что 11 мая 2017г. в 10 часов 45 минут на адрес Республики в ходе проведения государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом на основании распоряжения начальника Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.05.2017 № 052-р, государственным инспектором ФИО6 было проверено транспортное средство марки ------, осуществлявшим транспортную деятельность по маршруту № 325 «Чебоксары - Кугеси» под управлением водителя ФИО1, что подтверждается путевым листом от 11.05.2017 г. №011. В ходе проверки вышеуказанного автобуса госинспектором ФИО6 был установлен факт нарушения законодательства, о чем составлен рапорт от 11.05.2017 г. № 170125 и произведены фотоснимки, из которых следует, что ГУП ЧР «Чувашавтотранс», согласно путевому листу от 11.05.2017 г. №011, являясь перевозчиком, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров транспортным средством марки ------ по маршруту № 325 «Чебоксары - Кугеси», не обеспечил соответствие экипировки транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров, установленным требованиям, а именно: 1) в нарушение п. 36 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112 (далее - Правила), отсутствовало полное или краткое наименование перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; 2) в нарушение п. «а» п.37 Правил внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, отсутствовала фамилия водителя.

Вина ГУП ЧР «Чувашавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ кроме протокола об административном правонарушении, подтверждается также рапортом №170125 от 11 мая 2017г. об обнаружении признаков административного правонарушения, составленным государственным инспектором ФИО6, путевым листом, имеющимися в материалах дела фотографиями.

При таких обстоятельствах вина ГУП ЧР «Чувашавтотранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, полностью доказана. Его действия квалифицированы правильно.

Согласно ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в отношении ГУП ЧР «Чувашавтотранс» 11 июля 2017г. в Арбитражном Суде ЧР возбуждено дело о банкротстве. По мнению суда, данное обстоятельство свидетельствует о нестабильном материальном положении юридического лица.

При определении меры наказания, суд, руководствуясь правилами ст.4.1 КоАП РФ, учитывая затруднительное имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, приходит к выводу о том, что имеются основания для применения к ГУП ЧР «Чувашавтотранс» меры наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., т.е. в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Положения части 3 статьи 14.1.2. КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка в сфере транспорта.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ГУП ЧР «Чувашавтотранс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по ЧР (УГАДН по ЧР Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <***>, р/с <***> Банк получателя –ГРКЦ НБ г. Чебоксары ЧР, КПП 213001001, БИК -049706001, ОКТМО 97701000 (г.Чебоксары), код бюджетной классификации 106 1 16 90040 04 6000 140, УИН – 106 15 44 2 17 0001706028, назначение платежа - штраф.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова