Решение № 2-854/2020 2-854/2020~М-840/2020 М-840/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-854/2020

Гр. дело № 2-854/2020

..........


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 10 сентября 2020 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Егоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов нахождения на кусах повышения квалификации и в командировках в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ............ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от ............ .......... ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа- 30 лет.

При этом пенсионным органом не приняты к зачету на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ............ по ............ и с ............ по ............, а также периоды нахождения ее в командировках по распоряжению работодателя общим сроком 09 месяцев 18 дней, за время работы в Узловой больнице .......... в должности медицинской сестры.

Полагает данный отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку на курсы повышения квалификации, а также в командировки она направлялась по распоряжению работодателя и указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности. В указанное время за ней сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем производилось отчисление страховых взносов, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках за указанные периоды подлежит учету в льготном исчислении, поскольку до вступления в силу решения Мичуринской городской Думы .......... «Об уточнении административно-территориального устройства ..........», т.е. до ............, она работала в должности медицинской сестры в Узловой больнице .........., т.е. в сельской местности.

С 01.01.1992 по 01.11.1999 действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 « Об утверждении списка процессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», п. 2 которого было предусмотрено исчисление сроков выслуги медицинским работникам- один год работы в сельской местности за один год и три месяца.

Ссылаясь на положения ст. 166, ст. 176, ст. 187 Трудового кодекса РФ, п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 просила: обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное)

принять к зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении - 02 месяца 06 дней и периоды нахождения в командировке в льготном исчислении 10 месяцев 27 дней; обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 28.01.2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что 09.10.1992 она была принята на работу в Узловую больницу на .......... на должность медицинской сестры, в данной должности работает по настоящее время. За время ее работы данное учреждение здравоохранения неоднократно реорганизовывалось, однако все это время она осуществляет деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком необоснованно не приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые являются для медицинских работников обязательными. Также необоснованно не приняты к зачету в специальный стаж периоды нахождения ее в командировках. На курсы и в командировки она направлялась по распоряжению работодателя, в это время за ней сохранялась занимаемая ею должность, выплачивалась заработная плата, с которой работодателем производилось отчисление страховых взносов.

В период с ............ по ............, с ............ по ............ и с ............ по ............ она командировалась работодателем в горвоенкомат

для работы в медицинской комиссии в период призыва на воинскую службу, где работала непосредственно медицинской сестрой, осуществляя лечебную деятельность. Также по распоряжению работодателя она 11 раз направлялась в командировки в .........., сроком на один день для получения рецептурных бланков или для доставки лабораторного материала. Поскольку ею на момент обращения в пенсионный орган был выработан необходимый стаж для назначения досрочной пенсии 25 лет и 6 месяцев, просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения - .............

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, исковые требования ФИО1 не признала на том основании, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности, поскольку это не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Данные периоды подлежат учету в общий страховой стаж истца. Выразила несогласие с заявленным истцом льготным исчислением специального стажа, поскольку в периоды нахождения в командировках, работа ФИО1 имела место в городе, а не в сельской местности.

Выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав представленные в дело письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списком от 06.09.1991 № 464, подлежащим применению к спорным правоотношениям, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, период работы в должности медицинской сестры также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО1, 09.10.1992 она была принята на работу в Узловую больницу на .......... на должность медицинской сестры процедурного кабинета в поликлинику временно, уволена 03.02.1993 в связи с окончанием срока временной работы.

10.02.1993 принята Узловую больницу на .......... на должность медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники на время отсутствия штатного сотрудника.

12.02.1998 переведена на должность медсестры участковой фтизиатра, с ............ работала в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета поликлиники .......... при ГУЗ «..........» на станции ...........

С 01.06.2004 переведена на должность медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники .......... временно, уволена 15.03.2005 в порядке перевода НУЗ «.......... на станции ..........».

16.03.2005 принята на должность медицинской сестры хирургического кабинета амбулаторно-поликлинического подразделения .......... в порядке перевода из ГУЗ «.......... больница на станции ..........».

01.02.2007 принята медицинской сестрой кардиологического кабинета поликлиники .......... НУЗ «Отделенческая больница на станции ..........».

С 01.10.2010 переведена медицинской сестрой инфекционного кабинета поликлиники ...........

24.10.2012 переведена на должность медицинской сестры кабинета врача-психиатра поликлиники ...........

С 10.09.2018 НУЗ «Отделенческая больница на станции ..........» переименовано в Частное учреждение здравоохранения «Больница «РЖД-Медицина ..........».

В указанной должности ФИО1 работает по настоящее время.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.01.2020 ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от ............) .......... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на соответствующих видах работ- 30 лет.

Продолжительность специального стажа истца определена пенсионным органом 29 лет 06 мес. 02 дня.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 пенсионным органом не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ............ по ............, с ............ по ............ ( 01 месяц 28 дней) за время работы в Узловой больнице ..........; периоды нахождения в командировках ( 09 месяцев 18 дней) с ............ по ............, с ............ по ............ и ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............ и с ............ по ............ за время работы в Узловой больнице .........., со ссылкой на то, что в силу постановления Правительства РФ от ............ .......... данные периоды не подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности, а подлежат учету в общий страховой стаж. Также не приняты к зачету пенсионным органом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и в отпусках без сохранения заработной платы.

Истцом оспаривается вышеуказанное решение ответчика в части невключения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировка, а также по отказу в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, Приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации является одним из условий и требований для занятия врачебной должности и получение соответствующей категории.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Таким образом, право лица на назначение досрочной страховой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечение.

Нахождение истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ............ по ............, с ............ по ............ ( 01 месяц 28 дней) за время работы в Узловой больнице .......... в должности медицинской сестры подтверждено справкой уточняющей стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, выданной ............ ГУЗ «..........», а также архивной справкой от ............, выданной службой управления сектором архивов филиала ОАО «.........., находящейся в оригинале в материалах пенсионного дела ФИО1

Ответчиком не оспаривается, что за вышеназванные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой начислялись страховые взносы, подлежащие перечислению в ПФР.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж на соответствующих видах работ.

Также подлежат зачету в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ............ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в командировках с ............ по ............, с ............ по ............ и ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............ и с ............ по ............ за время работы в Узловой больнице .......... в должности медицинской сестры.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Поскольку за работником в периоды нахождения в служебных командировках сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, суд приходит к выводу необходимости их включения в специальный стаж. Согласно вышеуказанным положениям закона периоды в служебных командировках, по сути, приравниваются законодателем к выполнению служебных обязанностей по профессии и замещаемой должности.

Нахождение истца ФИО1 в указанные периоды в командировках за время работы в Узловой больнице .......... в должности медицинской сестры подтверждено справкой уточняющей стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, выданной 21.02.2020 ГУЗ «..........», а также архивной справкой от 01.06.2015, выданной службой управления сектором архивов филиала ОАО .........., находящейся в оригинале в материалах пенсионного дела ФИО1

Из указанной архивной справки следует, что с ............ по ............, с ............ по ............, а также с ............ по ............ ФИО1 была командирована в Военный комиссариат .......... на время работы призывной медицинской комиссии, а также 11 раз скором на 1 день она направлялась работодателем в .......... в командировки в целях получения медицинских бланков и доставления лабораторного материала.

Следовательно, в указанные периоды ФИО1 непосредственно осуществляла лечебную деятельность, при этом за ней сохранялось ее основное место работы, начисление заработной платы производилось именно работодателем, что подтверждается копиями расчетных листков, представленных по запросу суда службой управления сектором архивов филиала ОАО «..........

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении указанных выше периодов нахождения истицы в служебных командировках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслуживают внимания доводы истца, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках за период работы в должности медицинской сестры в Узловой больнице .......... подлежат исчислению в льготном порядке как один год и три месяца за один год работы, поскольку работа ею осуществлялась в рабочем поселке.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абз. 2 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в посёлке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, льготный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) применялся при назначении пенсии до 1 ноября 1999 г. независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется ( п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).

Пунктом 2 постановления от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему до 01.11.1999 было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Вместе с тем, в льготном порядке (1 год работы за 1 год 3 месяца) подлежат исчислению периоды работы ФИО3 до 11.10.1995 года, поскольку именно до указанной даты .........., в котором была расположена Узловая больница .........., в которой работала истец в должности медицинской сестры, был отнесен в категории рабочих поселков.

Из архивной справки архивного отдела администрации .......... от 24.01.2013 следует, что в соответствии с протоколом .......... заседания Оргкомитета ВЦИК Советов по Тамбовской области от 23.10.1938 поселок при станции ..........

В соответствии с Законом « О местном самоуправлении в РСФСР» от 06.07.1991, на основании постановления администрации .......... .......... поселкового ..........

.......... микрорайона Кочетовка городу Мичуринску, .......... получил наименование - микрорайон Кочетовка ...........

На основании изложенного в льготном исчислении подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ............ по ............ и нахождения в командировках с ............ по ............, с ............ по ............ и ............ - 7 месяцев 4 дня, что в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, составит 08 месяцев 28 дней.

Иные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ............ по ............ и нахождения в командировках и ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............ и с ............ по ............ за время работы в Узловой больнице .......... в должности медицинской сестры подлежат исчислению в календарном исчислении, что составит 04 месяца 12 дней.

С учетом возложения на ответчика обязанности принять к зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках 08 месяцев 28 дней + 04 месяца 12 дней и специального стажа принятого пенсионным органом к зачету 29 лет 06 месяцев 02 дня, стаж лечебной деятельности ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 30 лет 07 мес. 12 дн.

С учетом изложенного, а также принимая по внимание пояснения Р.., работающей в должности ведущего специалиста отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .......... (межрайонное), допрошенной в судебном заедании ............, о том, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, 30-ти летний стаж медицинской деятельности был выработан ФИО1 в 2019 году, с учетом положений ч.3 ст. 10 Федерального закона от ............ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по стрости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ............ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению ФИО1 с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о ее назначении, т.е. с .............

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) принять к зачету ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ............ по ............ в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы; с ............ по ............ в календарном исчислении, за время работы в Узловой больнице .......... в должности медицинской сестры;

- нахождения в командировках с ............ по ............, с ............ по ............ и ............ - в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, и ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............ и с ............ по ............ - в календарном исчислении, за время работы в Узловой больнице .......... в должности медицинской сестры.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .......... (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ............ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 28 января 2020 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.09.2020 года.

Председательствующий А.В. Замотаева