Решение № 12-182/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-182/2019

Дело № 12-182/2019

УИД 33RS0001-01-2019-002210-11


РЕШЕНИЕ

17 июля 2019 года г.Владимир

Судья Ленинского районного суда города Владимира Рыжова А.М. в судебном заседании по адресу: <...>,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир 03.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир от 03.04.2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Полагая привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала указав, что перед входной дверью магазина «Еремей» находится большое крыльцо со ступеньками и пандус для передвижения лиц с ограниченными возможностями, которые к ее собственности не относятся, являясь общедомовым имуществом. Рядом с ее помещением расположен магазин «Красное и Белое», посетители которого так же пользуются крыльцом и пандусом.

Полагала, что Правилами благоустройства на собственников возложена обязанность содержать в чистоте 5 метров в радиусе, прилегающем к объектам сферы услуг. Однако пандус находится за пределами указанной территории и его уборку должна осуществлять управляющая организация, которой ФИО1, как член ТСЖ, производит оплату по установленным тарифам.

Представитель административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир ФИО2 в судебном заседании с жалобой ФИО1 не согласилась, просила в ее удовлетворении отказать. Пояснила, что по адресу: <адрес> ФИО1, являясь собственником нежилого помещения, не организовала очистку от снега пандуса, прилегающего к ее помещению. Было принято решение о составлении протокола об административном правонарушении и 03.04.2019г. вынесено постановление. Возражала против доводов жалобы, ссылаясь на справку ТСЖ «Наш дом-3» о не заключении с ФИО1 договора на уборку пандуса входной группы. Указала также, что собственник расположенного рядом помещения также привлечен к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Абзацем 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до трех тысяч рублей.

Согласно пунктам 6.6 и 5.5.15 «Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования города Владимир» от 27.07.2017г. №104 за уборку и содержание территорий предприятий, организаций, учреждений, многоквартирных домов и иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на юридические и физические лица, индивидуальных предпринимателей, в собственности, аренде либо ином вещном праве или в управлении которых находятся строения капитального характера.

В зимний период дорожки, лавки, скамейки, урны и прочие элементы малых архитектурных форм, а также пространство перед ними и с боков, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

В силу п. 19.1 Правил к малым архитектурным формам относятся элементы декоративно-художественного оформления, устройства для мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, коммунально-бытовое и техническое оборудование, скамьи, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, афишные тумбы и информационные щиты, светильники наружного освещения, ограды, ворота, навесы и павильоны остановок общественного транспорта, перголы, садово-парковые сооружения, фонтаны, каскады, бассейны, мостики, беседки, цветочницы, вазоны, урны, декоративная и игровая скульптура, лестницы, пандусы, балюстрады, решетки, вешала.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 22.03.2019г. в 11 час.00 мин. по адресу: <адрес>, пом. Ш, собственник помещения ФИО1 не организовала очистку от снега пандуса, прилегающего к нежилому помещению, магазину «Еремей», в нарушение п.п. 6.6, 5.5.15 «Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Владимир», утвержденных решением Совета народных депутатов г. Владимира от 27.07.2017г. № 104.

Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-03 «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

В силу ст. 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении, которая устанавливается протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области" подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25.03.2019г., фотоматериалом, актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от 22.03.2019г., справкой ТСЖ «Наш дом-3» от 25.03.2019г., копией технического паспорта домовладения, выпиской ЕГРН, свидетельством о регистрации права и иными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, сомнений у суда не вызывает.

Поскольку выводы должностного лица о наличии состава административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, ФИО1 законно и обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Правильность квалификации действий ФИО1 и доказанность ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области", нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о принадлежности нежилых помещений иным лицам несостоятельны, поскольку она является собственником нежилого помещения, материалами дела подтверждается виновное совершение ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Сведения об отнесении пандуса к общедомовому имуществу и возложении обязанности по уборке на ТСЖ «Наш дом-3» также не подтверждены материалами дела.

Из справки от 25.03.2019г. усматривается, что ТСЖ «Наш дом-3» не заключало договора на уборку пандуса входной группы с собственниками нежилых помещений домовладения, согласно техническому паспорту домовладения пандус не относится к общему имуществу дома.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией абзаца 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, препятствующих всестороннему и объективному рассмотрению дела, и влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.6., ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования город Владимир от 03.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», вынесенное в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.М. Рыжова