Апелляционное определение № 33-780/2026 от 25 февраля 2026 г.

Судья Пелецкая Т.П. УИД 65RS0002-01-2025-000284-85

Докладчик Качура И.О. Дело № 33-780/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2026 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Качура И.О.,

судей Литвиновой Т.Н., Михайловой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Короткой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности включить в льготный стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии

по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Александровск-Сахалинского городского суда от 10 декабря 2025 года.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (с учетом уточнения заявленных требований) о включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на шахте «Мгачи», службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведении перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установления к пенсии районного коэффициента 1,6. В обоснование требований указал на назначение досрочной пенсии по списку № в ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду возникших сомнений о правильности начисления пенсии обратился в ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, где узнал, что сотрудники пенсионного фонда в отсутствие законных оснований не включили в льготный стаж периоды работы на шахте «Мгачи» в должности подземного горнорабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. На его обращение с заявлением в пенсионный орган о перерасчете пенсии с даты ее назначения, ответчик произвел перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ. Также полагает, что при назначении пенсии и выплате ему занижен районный коэффициент, который подлежал установлению в размере 1,6 в соответствии с требованиями статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Решением Александровск-Сахалинского городского суда от 10 декабря 2025 года исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворены в части. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области возложена обязанность включить в льготный стаж истца периоды службы в Вооруженных силах с ноября 1976 по ноябрь 1978 года и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда, Ф.И.О.1. подана апелляционная жалоба, в которой, ссылаясь на обстоятельства, явившиеся основанием для обращения в суд, просит решение суда в части отказа в перерасчете пенсии с даты ее назначения отменить.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - в связи с работой под землей, на работах с вредными условиями труда.

Из представленного ответчиком пенсионного дела следует, что период работы Ф.И.О.1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховом стаже при назначении пенсии и в расчете пенсии, однако не был учтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № (подземные работы) и в расчете пенсии на условиях по Списку №.

Установлено, что Ф.И.О.1 неоднократно обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, включая обращение от ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчете пенсии за льготный стаж со дня назначения пенсии.

Материалами дела подтверждено, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после поступление в распоряжение пенсионного органа справки о периоде работы по Списку №, включен ответчиком в льготный стаж и произведен перерасчет по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. С учетом изменений, внесенных в статью 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ), которые вступили в силу с 01 января 2010 года, произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа работы с особыми условиями (решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ).

Установление и выплата трудовых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право на досрочное назначение страховой пенсии устанавливалось статьей 27 указанного Федерального закона.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действовавшей на момент назначения Ф.И.О.1 досрочной трудовой пенсии по старости, предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент назначения Ф.И.О.1 досрочной трудовой пенсии по старости, было установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «а» пункта 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, было предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1995 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случаях, когда в трудовой книжке не содержатся необходимые сведения о характере и условиях труда, то согласно подпункту «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, для назначения досрочной пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития №н от ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и(или) иной деятельности, которые имели место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, если работа была предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ и имела место до ДД.ММ.ГГГГ, то к ней можно приравнять отдельные виды деятельности, перечисленные в пунктах 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности периоды службы в Вооруженных силах СССР.

Согласно пункту 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работница предприятий текстильной промышленности периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их в части, суд исходил из того, что при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 в распоряжение территориального органа Пенсионного Фонда справка, уточняющая особый характер труда не предоставлена, что делало невозможным включить спорный стаж по Списку №.

Содержание обжалуемого судебного решения в данной части дают основание для вывода о том, что нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно, требования процессуального закона к доказательствам и доказыванию соблюдены.

Вместе с тем, возлагая обязанность на пенсионный орган включить период прохождения срочной службы в Вооруженных силах с ноября 1976 года по ноябрь 1978 года, суд пришел к выводу, что перерасчет пенсии следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три года обращения истца в суд, тем самым применив к спорным правоотношениям положениям статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия не может согласиться с суждениями суда первой инстанции в указанной части, поскольку к спорным правоотношениям, вытекающим из законодательства о социальном пенсионном обеспечении, имеющим публично-правовой характер нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, не применимы.

Принимая во внимание, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включило период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Мгачи» и произвело перерасчет истцу с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа работы с особыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика включить в льготный стаж Ф.И.О.1 период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с указанной даты, - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, судебная коллегия руководствуется позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № а также в ряде его определений, статьями 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Решением суда в части отказа в установлении районного коэффициента 1,6 предметом обжалования не является.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Александровск-Сахалинского городского суда от 10 декабря 2025 года изменить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в льготный стаж Ф.И.О.1 период службы в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение этого же суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 марта 2026 года.

Председательствующий И.О. Качура

Судьи Т.Н. Литвинова

О.А. Михайлова