Решение № 2А-933/2020 2А-933/2020~М-934/2020 М-934/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-933/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Рощупкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИНФС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административному ответчику ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №22647/19/69039-ИП. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налогов. Межрайонной ИНФС России № 10 по Тверской области в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было выставлено требование №32579 от 07.02.2019. Требование налогоплательщиком не исполнено. В соответствии со ст.47 НК РФ налоговым органом вынесено и направлено судебному приставу-исполнителю постановление от 15.05.2019 №8371 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №22647/19/69039-ИП от 22.05.2019 года.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Пролетарского отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Исследовав материала дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области было вынесено постановление № 8371 от 15.05.2019 года о взыскании за счет имущества налогоплательщика - ответчика задолженности по налогам на общую сумму 32493,76 рублей, которое направлено в службу судебных приставов.

22.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области было возбуждено исполнительное производство №22647/19/69039-ИП в отношении ФИО1 Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 от 13.05.2020, в том числе и по исполнительному производству №22647/19/69039-СД от 22.05.2020 г. ограничен выезд ФИО1 из Российской Федерации с 13 мая 2020 г. сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 13 ноября 2020 г., кроме того как следует из материалов исполнительного производства – сводки по исполнительному производству от 20.08.2020 остаток задолженности составляет 6568,23 рублей.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного постановления, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечению 6-месячного срока действия ограничения на выезд из Российской Федерации (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства), действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в отношении должника ФИО1 уже установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, срок действия которого на момент рассмотрения дела не истек, а повторное ограничение права выезда в отношении одного и того же должника, в отношении которого уже имеется действующее постановление, недопустимо, а также остаток задолженности на дату рассмотрения административного дела судом не превышает десяти тысяч рублей, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству №22647/19/69039-ИП от 22.05.2019, возбужденному судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова

1версия для печати