Решение № 2А-819/2024 2А-819/2024~М-679/2024 М-679/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-819/2024

Адм. дело № 2а-819/2024 УИД № 34RS0018-01-2024-001346-11


Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А., при секретаре Абрамян Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 16 июля 2024 года дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации «Общество охотников» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее Управление Минюста России по Волгоградской области) обратилось в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к Волгоградской региональной общественной организации «Общество охотников» (далее – Организация) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что 01 ноября 2019 года Управлением Минюста России по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной общественной организации «Общество охотников». Сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 12 ноября 2019 года за ОГРН № <***>, ИНН № <***>, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего органа) - <адрес>, председатель правления – ФИО1

Согласно абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82- ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста России о 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены вМинюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», не представила отчёт об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2022 году и в 2023 году (В срок до 15 апреля 2023 года, до 15 апреля 2024 года, что подтверждается распечаткой с Портала Минюста России об отсутствии отчета.

03 августа 2023 года Управлением в адрес Организации направлено письменное требование в срок до 10 сентября 2023 года предоставить необходимые сведения по форме ОН0003, которое исполнено не было. Письмо получено 29 сентября 2023 года.

16 декабря 2021 года и 02 февраля 2022 года в адрес Организации направлялись предупреждения с требованием представить в Управление документы, подтверждающие нахождение организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Никаких мер по устранению нарушений им не было предпринято.

В последующем в адрес Организации были направлены информационные письма, которые Организацией получены не были. В связи с чем можно сделать вывод об отсутствии Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, в связи с чем, просит исключить её в судебном порядке.

Поскольку до настоящего времени информация об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, и их фактическом расходовании или использовании в 2022 году и в 2023 году по форме ОН0003 Организацией в уполномоченный орган не представлена и не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, просят суд ликвидировать Волгоградскую региональную общественную организацию «Общество охотников» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Минюста России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель административного ответчика Волгоградской региональной общественной организации «Общество охотников» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суд не известны, возражений относительно заявленных административных исковых требований не представлено.

Заинтересованное лицо – председатель Волгоградской региональной общественной организации «Общество охотников» ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о согласии с иском и рассмотрении дела без его участия.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки суд не известны, возражений относительно заявленных административных исковых требований не представлено.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете, деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Одновременно с решением суда по административному делу о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, суд выносит решение об обращении в собственность Российской Федерации имущества ликвидируемых общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

Решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях ».

В соответствии с ч.1 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях», основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В силу п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

О возможности вынесения судом решения о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, а также об условиях принятия такого решения говорится в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 1246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки Насоновой на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Исходя из выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Как следует из части 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи (информация об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме ОН0003), является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено.

Волгоградская региональная общественная организации «Общество охотников» зарегистрирована в качестве юридического лица, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01 ноября 2019 года за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН № <***>, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего органа) - <адрес>, председатель правления – ФИО1

Волгоградская региональная общественная организации «Общество охотников» не выполняет требования Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в течение длительного времени не представляет никаких сведений о своей деятельности.

18 марта 2024 года в Управление поступило уведомление от Комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области об отсутствии информации об Организации.

На момент обращения Управления Минюста России по Волгоградской области в суд с иском административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что устранены нарушения и представлены сведения об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2020 году по форме ОН0003.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении Волгоградской региональной общественной организацией «Общество охотников» обязанностей, возложенных на организацию положениями федерального закона № 82 «Об общественных объединениях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, административным ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку являются грубыми нарушениями, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Управлением Минюста России по Волгоградской области требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации «Общество охотников» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Волгоградскую региональную общественную организацию «Общество охотников», зарегистрированную в качестве юридического лица, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01 ноября 2019 года за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН № <***>, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего органа) - <адрес>, как прекратившую свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий судья: