Решение № 2-1751/2025 2-1751/2025~М-917/2025 М-917/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-1751/2025

Дело № 2-1751/2025

УИД: 23RS0006-01-2024-001665-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шеки А.И.,

при секретаре Акопян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным постановления администрации МО город Армавир от 22.01.2025 г. №57 «Об исключении из списков граждан, состоящих на учете по категории инвалиды в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сохранив за ними очередность по категории муниципальной подведомственности».

В обоснование требований истец ссылается на то, что работала штукатуром-маляром в домоуправлении №7. Решением исполнительного комитета Армавирского городского Совета народных депутатов от 17.12.1980 г. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как проживала с тремя детьми в однокомнатной служебной квартире №14 в доме №347 по ул. Маркова в г. Армавире. 21.02.1995 г. в порядке приватизации квартира была передана в собственность по 1/4 доле каждому члену семьи, которая 28.03.1995 г. была продана. С 1998 г. она проживает в жилом помещении на основании договора жилищного найма специализированного жилищного фонда по <...> (общежитие), состоящем из двух комнат жилой площадью 35,1 кв.м. С 11.02.2005 г. является <...> по общему заболеванию, с 2005 г. по 22.01.2025 г. состояла по списку «инвалиды» под №2. Постановлением администрации МО №57 от 22.01.2025 г. она исключена из этого списка, так как неправомерно принята должностным лицом и включена в этот список, оставлена по списку муниципальной подведомственности.

Со ссылкой на ст.ст.55-57 ЖК РФ истец просила признать незаконным постановление администрации МО город Армавир №57 от 22.01.2025 г. как противоречащее законодательству и нарушающее ее права, как инвалида, на получение жилого помещения, состоящего на учете на улучшение жилищных условий с 2005 г.

В судебное заседание истец не явилась, извещена в соответствии со ст.113 ПК РФ, ее интересы представляет ФИО2

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования. Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на Федеральный закон от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которым введены изменения в Федеральные законы №181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ, согласно которым правом на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета могут пользоваться лица, принятые на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 г. В связи с тем, что инвалидность ФИО1 была установлена после 1 января 2005 г., она неправомерно была включена в льготный список инвалидов (п/п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ), о чем ей неоднократно разъяснялось. Постановлением от 22.01.2025 г. она обоснованно исключена из льготной очереди с оставлением в общей очереди (муниципальная подведомственность).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец была поставлена на льготную очередь по категории «инвалиды» на улучшение жилищных условий в 2005 году. Согласно объяснениям представителя ответчика не имеется возможности представить архивные документы о постановке на учет истца в связи с их уничтожением по истечении срока хранения. Постановлением от 22.01.2025 г. администрация МО город Армавир исключила ФИО1 в числе других лиц, неправомерно принятых должностным лицом по категории инвалидов по общему заболеванию и включенных в список на обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 г., оставив по списку муниципальной подведомственности под№14.

На дату вынесения постановления истец находилась на учете по категории инвалиды под №2 около 25 лет.

Постановление обосновано ссылкой на п.4 ст.13 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и постановка на учет после 1 января 2005 г. (л.д.6).

Вместе с тем, согласно п.4 ст.13 указанного закона края, если гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как малоимущий (принятый на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и как относящийся к отдельной(ым) категории(ям) в одном органе местного самоуправления; при утрате оснований относиться к какой-либо из указанных категорий, он исключается из соответствующего списка правовым актом местной администрации (правовым актом местной администрации об исключении граждан из списка).

В соответствии с п.5 Закона края №1655-КЗ правовые акты местной администрации о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и об исключении граждан из списка принимаются не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких правовых актов местной администрации, либо с даты представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о снятии с учета. Указанные правовые акты принимаются с учетом заключения о наличии оснований для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (в улучшении жилищных условий) либо заключения о наличии оснований для исключения граждан из списка.

Однако оспариваемое истцом постановление не содержит обоснования решения о снятии ФИО1 с учета по категории инвалиды на улучшение жилищных условий, принято по истечении почти 25 лет с даты постановки на учет, в течение этого периода неоднократно вносились изменения в законодательные акты, направленные на обеспечение прав инвалидов, в том числе, на улучшение жилищных условий.

На основании Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Жилищный кодекс РФ вступил в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствие с ч.1 ст.6 Закона №189-ФЗ с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части (ч.2 данной статьи).

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение наличия оснований, предусмотренных пунктами 1, 3-6ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также утраты истцом оснований, по которым она поставлена на льготную очередь на улучшение жилищных условий. В постановлении от 22.01.2025 г. не указано, в чем заключалась неправомерность действий должностного лица о включении ФИО1 в список по категории инвалидов на обеспечение жилым помещением до 01.03.2005 г.

Из материалов дела и положений законодательных актов, действующих на дату включения истца в список категории инвалиды, подлежит учету дата 1 марта 2005 г., а не 1 января 2005 г., до которой установлена инвалидность.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 05.04.2022 г. №588 предусмотрено, что в случае признании гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу.

Из представленного Армавирским филиалом ФГУ «Главное бюро медик-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» следует, что по результатам обследования в январе и феврале 2005 г. ФИО1 была направлена на медико-социальную экспертизу, по заключению которой установлена 2 группа инвалидности с переосвидетельствованием в январе 2006 г. 13.02.2008 г. истцу установлена бессрочно 2 группа инвалидности (л.д.8).

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд считает требования истца о признании незаконным оспариваемого постановления от 22.01.2025 г. в части исключения ФИО1 из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории инвалиды, подлежащими удовлетворению. При этом суд принимает во внимание, что право на получение жилого помещения по категории инвалиды до введения в действие ЖК РФ не утрачено, отсутствуют основания для исключения ФИО1 из списка по категории инвалиды на обеспечение жилыми помещениями, оспариваемое постановление нарушает права истца, состоящего на учете категории «инвалиды» около 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным ненормативного акта.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования город Армавир от 22 января 2025 года в части исключения ФИО1 из списка граждан категории инвалидов по общему заболеванию на обеспечение жилым помещением с оставлением по списку муниципальной подведомственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 30.12.2025 г.

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека

Решение не вступило в законную силу Судья подпись А.И.Шека