Постановление № 5-190/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-190/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 06 июня 2019 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ходарева Г.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Исмаила,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении – ФИО1 Исмаила, <данные изъяты>, гражданина республики Украина, русским языком владеющего, проживающего в <адрес> Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

06.06.2019 в 12 часов 00 минут в в помещении ОВМ УМВД России по г. Старому Осколу по адресу: мкр. Лебединец д.24а установлен гражданин республики Украина ФИО1, нарушивший правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока, а именно 06.06.2014 года, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что не имел финансовой возможности оформить необходимые документы, что намерен сделать в ближайшее время.

Проверив материалы дела, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Эти требования ФИО1 не выполнены. На территории Российской Федерации с 06.06.2014 он находился незаконно, так как от выезда 05.06.2014 он уклонился, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имеет.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.06.2019 года, копией паспорта ФИО1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1

Указанные доказательства судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Административное правонарушение совершено умышленно. Являясь гражданин республики Украина, достоверно зная о необходимости выезда из Российской Федерации, после истечения срока пребывания ФИО1 уклонился от исполнения этой обязанности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было. Вместе с тем он впервые привлекается к административной ответственности в области миграционного законодательства.

Принимая решение о назначении наказания, судья также учитывает, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что в Курской области проживает родная сестра ФИО1 – ФИО6, являющаяся гражданкой РФ. ФИО1 на территории Украины родственников не имеет, проживал в г. Севастополь, - городе федерального значения Республики Крым, принятой в настоящее время в Российскую Федерацию.

Поскольку на территории Российской Федерации – в Курской области проживает самый близкий родственник ФИО1 – родная сестра ФИО6, на территории Украины родственников не имеет, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции, неизбежно повлечет нарушение прав и основных свобод, поскольку его единственный близкий родственник - сестра останется в другом государстве, поэтому считаю не применять данное наказание.

Учитывая возраст и материальное положение ФИО1, считаю возможным назначить ему штраф в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановила:

Признать виновным гражданина Республики Украина ФИО1 Исмаила, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 Исмаила произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, УФК по Белгородской области (Управление Министерства внутренних дел по городу Старому Осколу), БИК 041403001, ОКТМО 14740000, КБК 18811640000016020140 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела УФССП РФ по Белгородской области, начальнику УМВД России по г. Старый Оскол, вручить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Г.Н. Ходарева