Решение № 12-4201/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-4201/2019

16RS0046-01-2019-011099-96

Дело № 12-4201/2019


РЕШЕНИЕ

г. Казань 14 ноября 2019 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

и секретаря судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Татарстанские зерновые технологии» на постановление Средневолжского территориального управления Росрыболовства от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Средневолжского территориального управления Росрыболовстваот ... АО «Татарстанские зерновые технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.

АО «Татарстанские зерновые технологии» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, прося его отменить. В обосновании своей жалобы указало, что АО «Татарстанские зерновые технологии» самостоятельно отгрузку и выгрузку товаров в водный транспорт не осуществляет.

В судебном заседании представитель АО «Татарстанские зерновые технологии» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Средневолжского территориального управления Росрыболовства своего представителя в суд не направило, надлежащим образом извещено.

Заслушав участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе плановой выездной проверки по соблюдению природоохранного законодательства выявлено, что АО «Татарстанские зерновые технологии» в нарушение ст.50 Федерального закона от ... N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Постановления Правительства РФ от ... ..., Приказа Минсельхоза РФ от ... ... осуществляло деятельность по размещению плавательных средств, других объектов и сооружений в водоохранной зоне водного объекта (акватория Куйбышевского водохранилища) без согласования с СВТУ Росрыболовства.

... постановлением Средневолжского территориального управления Росрыболовства АО «Татарстанские зерновые технологии» привлечено к административной ответственности за нарушение ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностные лица административного органа, исходили из доказанности факта совершения АО «Татарстанские зерновые технологии» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, на основании собранных по делу доказательств.

При этом, суд считает необходимым отметить, что состав данного правонарушения является формальным, и сам по себе факт наличия плавательных средств, других объектов и сооружений в охранной зоне уже является правонарушением.

Объективная сторона состава правонарушения выражается в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением хозяйственной и иной деятельности.

Между тем, как из представленных в дело материалов, зафиксированного факта (посредством фото либо видеофиксации) размещения плавательных средств, других объектов и сооружений в водоохранной зоне водного объекта именно АО «Татарстанские зерновые технологии» не усматривается.

При этом, из самого протокола об административном правонарушении и иных материалов не усматривается, размещение каких именно плавательных средств, других объектом и сооружений (марка, модель, идентификационные номера, названия объектов) осуществлялось АО «Татарстанские зерновые технологии» в водоохранной зоне водного объекта, не указано каким образом использовалась прибрежная полоса.

Иных доказательств вины заявителя, во вменяемом административном правонарушении, кроме протокола ... об административном правонарушении от ... и предписания ... об устранении нарушений законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов от ..., материалы дела об административном правонарушении, не содержат.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

При таких обстоятельствах установление вины АО «Татарстанские зерновые технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании собранных доказательств, не представляется возможным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление Средневолжского территориального управления Росрыболовстваот ... подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление должностного лица административного органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Средневолжского территориального управления Росрыболовства... от ... в отношении Акционерного общества «Татарстанские зерновые технологии» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

Жалобу Акционерного общества «Татарстанские зерновые технологии» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Гадыршин