Решение № 2А-542/2019 2А-542/2019~М-4277/2018 М-4277/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-542/2019

Дело № 2а-542/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ижокиной О.А.

при секретаре Игнатьевой О.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате налогов, в связи с чем последней направлено требование об уплате недоимки по налогу и пени на общую сумму 19 349,05 руб., которое исполнено частично.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 7 229,42 руб., пени по транспортному налогу в размере 106,43 руб. (л.д. 4-5).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 40), с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 45), с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращалась. Представила отзыв о несогласии с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что транспортный налог оплачен в установленные сроки, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взыскания задолженности по транспортному налогу (л.д. 46).

С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст.ст.150,152 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положениям п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании п.3 ст.356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ.

Согласно сведениям административного истца (л.д. 4 оборот, л.д. 15), в <дата обезличена> годах административный ответчик имела в собственности транспортное средство <данные изъяты> что подтверждается сведениями РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску (л.д. 42,43).

В соответствии с направленным в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым уведомлением <номер обезличен> от <дата обезличена> об уплате транспортного налога за <дата обезличена> год, на последнюю была возложена обязанность в срок до <дата обезличена> уплатить транспортный налог за указанный автомобиль в размере 5 250 руб. (л.д. 19,20).

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанного налога в полном объеме, в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование <номер обезличен> по состоянию на <дата обезличена> об уплате транспортного налога по сроку уплаты до <дата обезличена> в размере 1 229,42 руб. и пени по транспортному налогу в размере 107,87 руб. в срок до <дата обезличена> (л.д. 21,22).

Пени в размере 107,87 руб. начислены за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> за просрочку уплаты транспортного налога за <дата обезличена> год (л.д. 13).

Также в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от <дата обезличена> об уплате транспортного налога за указанный автомобиль <дата обезличена> годы в общем размере 18 000 руб. в срок до <дата обезличена> (л.д. 15,16).

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанного налога в полном объеме, в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование <номер обезличен> по состоянию на <дата обезличена> об уплате транспортного налога по сроку уплаты до <дата обезличена> в размере 18 000 руб. и пени по транспортному налогу в размере 19,80 руб. в срок до <дата обезличена> (л.д. 17,18).

Пени в размере 19,80 руб. начислены за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> за просрочку уплаты транспортного налога за <дата обезличена> годы (л.д. 14).

В соответствии с п.3 ст.409 Налогового кодекса РФ направление налогового уведомления допускается не более сем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Между тем, указанная норма не предоставляет налоговому органу право направлять одному и тому же налогоплательщику налоговые уведомления несколько раз за один и тот же налоговый период, и тем самым придавать видимость соблюдения их сроков, установленных законодательством. Также у налогового органа отсутствует право повторного направления требования одному и тому же налогоплательщику несколько раз за один и тот же налоговый период.

В соответствии с ч.6 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Срок исполнения требования <номер обезличен> от <дата обезличена> установлен до <дата обезличена>, в связи с чем в суд налоговый орган мог обратиться не позднее <дата обезличена>.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки налоговый орган обратился <дата обезличена> (л.д. 30-31), т.е. с нарушением установленного срока.

Таким образом, срок обращения с требованием об уплате недоимки по транспортному налогу за <дата обезличена> год в размере 1 229,42 руб. налоговым органом пропущен.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу за <дата обезличена> год в размере 1 229,42 руб. административный истец не обращался.

Пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, обязанность по уплате пеней производна от основной обязанности по уплате налога и является обеспечивающей обязанностью (п.1 ст.72 Налогового кодекса РФ). Данное обязательство в виде пеней не может существовать отдельно от основного обязательства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 09 июля 2018 года № 13АП-12032/2018).

Поскольку судом в судебном заседании установлен факт пропуска административным истцом без уважительных причин срока обращения в суд, в удовлетворении заявленных требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу за <дата обезличена> год в размере 1 229,42 руб., пени по транспортному налогу в размере 99,83 руб. следует отказать.

Также административному истцу следует отказать в удовлетворении требований о взыскании пени по транспортному налогу за <дата обезличена> год в размере 6,60 руб. (л.д. 14), включенных в требование <номер обезличен> по состоянию на <дата обезличена>.

Что касается требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за <дата обезличена> год в размере 6 000 руб., пени по транспортному налогу за <дата обезличена> год в размере 6,60 руб., за 2016 год в размере 6,60 руб., суд исходит из следующего.

Срок исполнения требования <номер обезличен> по состоянию на <дата обезличена> установлен до <дата обезличена>, в связи с чем в суд налоговый орган мог обратиться не позднее <дата обезличена>.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки налоговый орган обратился <дата обезличена> (л.д. 30-31), т.е. в установленный законом срок.

В силу абз.2,3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

<дата обезличена> мировым судьей судебного участка № 3 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области на основании указанного заявления выдан судебный приказ (л.д. 32), который отменен определением от <дата обезличена> в связи с поступлением возражений от ФИО1 (л.д. 33,34).

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд <дата обезличена> (л.д. 4-5), т.е. в установленный законом срок.

Расчет задолженности проверен судом, произведен законно и обоснованно.

Доводы административного ответчика в части несогласия с заявленными требованиями со ссылкой на то, что транспортный налог оплачен в установленные сроки, в связи с чем отсутствуют правовые основания для взыскания задолженности по транспортному налогу, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих уплату суммы задолженности, административным ответчиком в соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ суду не представлено.

Наличие задолженности подтверждается карточкой «Расчеты с бюджетом» местного уровня по транспортному налогу (л.д. 48-51).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования в части взыскания недоимки по транспортному налогу за <дата обезличена> год в размере 6 000 руб., пени по транспортному налогу за <дата обезличена> год в размере 6,60 руб., за <дата обезличена> год в размере 6,60 руб. подлежат удовлетворению.

Административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, административный иск удовлетворен,

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 114, 175, 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области недоимку по обязательным платежам и санкциям в размере 6 013,20 руб., в том числе:

- транспортный налог за <дата обезличена> год в размере 6 000 руб.;

- пени по транспортному налогу за <дата обезличена> годы в размере 13,20 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: