Решение № 2-401/2017 2-401/2017(2-5720/2016;)~М-5676/2016 2-5720/2016 М-5676/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-401/2017

Дело № 2-401/17


Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 13 февраля 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Гаджикурбановой Т.Я.,

с участием истца М.Е.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску М.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на распоряжение средствами материнского капитала. Иск мотивирован тем, что 15.09.2016 г. М.Е.В. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. Между М.Е.В., М.Е.В. и ОАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор № от 31.07.2014 г., в соответствии с которым супругам М. был предоставлен кредит в размере 1 576000 руб. для приобретения объекта недвижимости и оплату иных неотделимых улучшений – квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 23.11.2016 г. № М.Е.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала ввиду того, что ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилья и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости. Истец считает, что отказ пенсионного органа является незаконным, поскольку жилое помещение приобретено в кредит, погашение обязательств за счет средств материнского капитала не противоречит, является реальной мерой поддержки семьи, улучшением жилищных условий семьи М., в том числе двух несовершеннолетних детей. В этой связи М.Е.В. просила признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала от 23.11.2016 г. № незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области направить средства ее материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. на погашение основного долга по кредитному договору № от 31.07.2014 г. на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>, заключенному между М.Е.В., М.Е.В. и ОАО «Сбербанк России».

В судебном заседании истец требования уточнила, просила признать за М.Е.В. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области направить средства ее материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. на погашение основного долга по кредитному договору № от 31.07.2014 г. на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>, заключенному между М.Е.В., М.Е.В. и ОАО «Сбербанк России». При этом пояснила, что кредит был получен на покупку квартиры и ее ремонт, в связи с чем в договоре и было указано в качестве цели получения кредита покупка жилого помещения и оплату неотделимых улучшений. Ранее у супругов М. недвижимого имущества в собственности не имелось, поэтому приобретение квартиры является улучшением жилищных условий, благоустройство квартиры требовало производства ремонтных работ.

Представитель ответчика на исковые требования возражала, по доводам изложенным в отзыве на заявление. Так, в частности указала, что М.Е.В. был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В силу Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Решением от 23.11.2016 г. № М.Е.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на основании ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., так как законом не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо М.Е.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, полагал требования обоснованными и правомерными, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее ФЗ №256) настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 ФЗ № 256 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 ФЗ № 256 установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862.

Согласно свидетельству о заключении брака № от 23.04.2010 г. М.Е.В. и М.(Г.)Е.В. состоят в зарегистрированном браке с 23.04.2010 г., актовая запись № от 23.04.2010 г. (л.д. 6).

М.Е.В. и М.Е.В. являются родителями М.Н.Е., <дата> года рождения, и М.Д.Е., <дата> года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении № от 16.09.2010 г. и № от 08.08.2016 г. (л.д. 7, 9).

Судом установлено, что М.Е.В. на основании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от 15.09.2016 г. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, в силу которого она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 руб. 00 коп. (л.д. 11).

24.10.2016 г. М.Е.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городских округах ФИО2, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от 31.07.2014 г. на приобретение жилого помещения и оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости – квартиры по адресу <адрес>, заключенному между М.Е.В., М.Е.В. и ОАО «Сбербанк России».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 23.11.2016 г. № М.Е.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на основании ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ввиду того, что законом не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на оплату иных неотделимых улучшений объекта недвижимости (л.д.22).

В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ № 256 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.и 10 ФЗ №256 указанному лицу на приобретение жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пункт 6.1. ФЗ № 256 предусматривает, что заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

При этом возможность направить материнский капитал на погашение ипотечных кредитов (займов) конкретизирована Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 3(1) указанных Правил, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по мам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

б) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом «О кредитной кооперации»;

г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Из материалов дела судом установлено, что 31.07.2014 г. М.Е.В., М.Е.В. заключил с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор №, в соответствии с которым заемщикам предоставлен кредит в размере 1 576000 руб. с процентной ставкой 12,25% годовых на срок 240 месяцев, на приобретение объекта недвижимости и оплату иных неотделимых улучшений – квартиры по адресу <адрес> (л.д. 17-19).

31.07.2014 г. между Т.А.С., Т.Е.С. и М.Е.В., М.Е.В. заключен договор купли-продажи квартиры (с использованием индивидуального сейфа Банка) по адресу <адрес>, за 1000000 руб., оплата осуществляется частично за счет собственных средств – 176000 руб., частично за счет средств банковского кредита – 824000 руб., предоставляемого М.Е.В. М.Е.В. ОАО «Сбербанк России» на основании кредитный договор № от 31.07.2014 г. в сумме 1576000 руб. на цели приобретения и оплаты неотделимых улучшений «недвижимого имущества» (л.д. 15-16).

Согласно справке о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом ОАО «Сбербанка» по состоянию на 13.10.2016г. размер остатка ссудной задолженности составляет 1530664 руб. 45 коп. (л.д.20).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.08.2014 г. право собственности на квартиру по адресу <адрес> зарегистрировано за М.Е.В., М.Е.В. по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым на основании договора купли-продажи квартиры от 31.07.2014 г., зарегистрировано так же обременение – ипотека в силу закона (л.д. 12-14).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Конечной целью заключенного супругами М. кредитного договора с ОАО «Сбербанк России» от 31.07.2014 г. № является приобретение в собственность благоустроенного жилого помещения, то есть улучшения жилищных условий семьи истца, в том числе малолетних детей. Фактически жилье – квартира и оплата неотделимых улучшений (ремонт) приобретено в кредит, погашение денежных обязательств семьи за счет средств материнского капитала ранее достижения вторым ребенком трехлетнего возраста смыслу закона не противоречит, прав третьих лиц не нарушает, является необходимой и реальной мерой материальной поддержки данной семьи, имеющей двоих несовершеннолетних детей и улучшившей свои жилищные условия доступным для нее способом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что к возникшим между сторонами правоотношениям могут быть применены положения части 6.1 статьи 7 Закона позволяющие распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в любое время, а не по истечении трех лет со дня рождения второго ребенка.

Ответчиком доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих о получение денежных средств (в том числе безналичным путем) и использование их на иные цели, не связанные с улучшением жилищных условий, не представлено.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом права на использование средств материнского капитала для указанных ею целей.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенного права истца надлежит обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на приобретение жилого помещения и оплату иных неотделимых улучшений (ремонт) – квартиры по адресу <адрес> между М.Е.В., М.Е.В. и ОАО «Сбербанк России».

Иные доводы истца в обосновании заявленного к ответчику иска, так же не являются основанием для удовлетворения требований истца, поскольку не опровергают доводы ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования М.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о признании права на распоряжение средствами материнского капитала – удовлетворить.

Признать за М.Е.В. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, ФИО3 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от 31.07.2014 г. на приобретение жилого помещения – квартиры по адресу <адрес>, заключенному между М.Е.В., М.Е.В. и ОАО «Сбербанк России».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2017 г.