Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-205/2019

Дело № 2-205/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Богачевой Е.Б.,

при секретаре Поленовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности составить паспорт на отходы 1-1V классов опасности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности составить паспорт на отходы 1-1V классов опасности

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1

В ходе проверки установлено, что индивидуальный предпринимательФИО1 в салоне красоты «Мадлен», расположенной по адресу:<адрес>, осуществляетдеятельность по оказанию парикмахерских услуг.

В процессе указанной деятельности образуются отходы различных классовопасности (отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, отходы ватныхдисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств и другие отходы).

В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. ИФедерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на еезащиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторыкоторой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное правообеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранногозаконодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» (далее - Закон об отходах) индивидуальныепредприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов,связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы иправила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст. 14 Закона об отходах индивидуальные предприниматели, впроцессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности,обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классуопасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативноговоздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классовопасности.

Правила паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходовутверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013№712 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил паспорт составляется индивидуальнымипредпринимателями, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IVклассов опасности.

Согласно п. 7 Правил на отходы I - IV классов опасности, включенные вфедеральный классификационный каталог отходов, юридические лицасоставляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальным предпринимателем, а такжекопии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретномуклассу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службыпо надзору в сфере природопользования.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (далее -ФККО), утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242,отходы, образующиеся в процессе деятельности индивидуальногопредпринимателя ФИО1, в том числе: отходы (мусор) от уборкипомещений парикмахерских (код ФККО - 7 39 410 01 72 4), отходы ватныхдисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств (код ФККО - 7 39411 31 72 4), отнесены к IV классу опасности.

При этом в нарушение указанных требований на образующиеся в процесседеятельности отходы паспорта не составлены.

Соответственно, индивидуальный предприниматель ФИО1 не вполном объеме исполняет требования законодательства об отходах производстваи потребления, что не позволяет обеспечить надлежащий учет и контрольобразовавшихся отходов, может негативным образом повлиять на поддержаниеблагоприятного состояния окружающей среды.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратитьсяв суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской области Касаткина М. А. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что до настоящего времени такая обязанность ответчиком не выполнена.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 исковые требования признал полностью и добровольно, пояснил, что понимает, что обязан составить такой паспорт, так как действительно отходы от деятельности салона красоты «Мадлен» образуются, и обязуется в ближайшее время выполнить такую обязанность.

Признание иска оформлено в письменном виде и приобщено к материалам дела.

Третье лицо по делу Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромским областям своего представителя не направили, о дне слушания извещены своевременно и надлежащим образом. Направили в суд ходатайство, в котором просят дело рассмотреть в их отсутствие, требования прокурора поддерживают.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ в инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, в том числе по виду деятельности предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты.

На праве собственности ФИО1 принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес>, в котором располагается салон красоты « Мадлен».

От деятельности ИП ФИО1, а именно салона красоты «Мадлен» образуются отходы различных классов опасности (отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств и другие отходы), которые относятся к отходам I - IV классов опасности

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» (далее - Закон об отходах) индивидуальныепредприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов,связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы иправила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ст. 14 Закона об отходах индивидуальные предприниматели, впроцессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности,обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классуопасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативноговоздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классовопасности.

Правила паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходовутверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013№712 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил паспорт составляется индивидуальнымипредпринимателями, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IVклассов опасности.

Согласно п. 7 Правил на отходы I - IV классов опасности, включенные вфедеральный классификационный каталог отходов, юридические лицасоставляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

При таких обстоятельствах, ИП ФИО1 обязан оформлять паспорт отходов I - IV классов опасности и требования прокурора обоснованные.

Кроме того, ответчик иск признал полностью и добровольно, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поэтому подлежит принятию судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: <***>, ОГРНИП: <***> составить паспорт на отходы 1-1V классов опасности, которые образуются в процессе деятельности индивидуального предпринимателя, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета Красносельского муниципального района Костромской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Костромской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красносельский районный суд.

Судья: