Постановление № 5-297/2018 от 10 июня 2018 г. по делу № 5-297/2018

К(марка обезличена)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород

(дата) года

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, (марка обезличена)

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклоняется от выезда из Российской Федерации с (дата) Заявления и иные документы необходимые для постановки на миграционный учет, получения разрешения на временное проживание в подразделения отдела по вопросам миграции МВД РФ не подавались.

ФИО2 свою вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил суду, что (дата) въехал на территории РФ для прохождения лечения. Продлить срок пребывания либо получить разрешение на временное проживание он не смог, поскольку собственник жилья отказался поставить его на миграционный учет. В браке на территории РФ не состоит. Близких родственников на территории РФ он не имеет.

Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме в материалах административного дела.

В качестве доказательств совершения ФИО2 указанного правонарушения в суд предоставлены:

- протокол об административном правонарушении от (дата), согласно которому ФИО3 нарушил режим пребывания в РФ;

- объяснения ФИО2, аналогичные тем, что он дал в судебном заседании,

- рапорт о задержании ФИО2;

- данные о гражданине ФИО2;

- сведения из ЗАГС Нижегородской области о отсутствии записей актов гражданского состояния в отношении ФИО4;

- копия паспорта ФИО2, подтверждающего его гражданство;

- справка из ИЦ ГУ МВД России по Нижегородской области об отсутствии сведений в отношении ФИО2;

- копия миграционной карты ФИО2. согласно которой срок его пребывания на территории РФ установлен с (дата) по (дата).

Согласно чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство.

Исходя из имеющихся материалов дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации (дата), срок его временного пребывания определен в 90 суток, то есть по (дата) Указанные сроки ему не продлевались, до их истечения ФИО2 разрешение на временное проживание или вид на жительство ему не выдавались, заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, или заявление о выдаче вида на жительство, у него не принимались, что им подтверждено в судебном заседании.

Вместе с тем, ФИО2 по истечении срока временного пребывания не покинул территорию РФ.

Таким образом, исходя из исследованных материалов дела, судом установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении вида и меры административного наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, признание ФИО2 вины в совершении вменяемого административного правонарушения, которое в данном случае рассматривается судом как предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в сумме 3 000 руб.

Обсуждая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд руководствуется следующим.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО2 на территории Российской Федерации близких родственников не имеет.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО2, судом не установлено.

Принимая во внимание приведенные выше фактические данные, суд полагает необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, суд полагает обоснованным при назначении дополнительного наказания избрать форму принудительного выдворения.

Частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая положения вышеприведенной нормы, а также принимая во внимание, что ФИО2 по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации, мер к прекращению своего противоправного поведения не принял, суд полагает обоснованным поместить ФИО2 в специальное учреждение для лиц, подлежащих административному выдворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, (дата) рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения из Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения дополнительного наказания ФИО2, (дата) рождения, содержать в специальном учреждении - «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации либо административного выдворения за пределы Российской федерации» по адресу: ....

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

(марка обезличена)

ФИО1