Решение № 2-823/2025 2-823/2025~М-629/2025 М-629/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-823/2025

Дело №

УИД 50RS0022-01-2025-001027-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г.Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Баранковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в лице Филиала №5 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился суд с данным иском, указав, что решением пенсионного органа от 00.00.0000 № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, льготный стаж составил 2 года 03 месяца 02 дня. С указанным решением истец не согласен. Указал, что в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 (2 года 10 месяцев 21 день) обучался в Ставропольском СПТУ-24 по профессии электросварщик ручной сварки; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (2 месяца 27 дней) работал в МПМУ «Благодарненская» в должности газоэлектросварщика 3 разряда; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (01 год 09 месяцев 20 дней) работал в должности электросварщика 4 разряда в филиале ХРУ-5 «иные данные»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (2 года 10 месяцев 03 дня) работал в той же организации в должности газоэлектросварщика 4 разряда. Указанные периоды работы в должностях, предусмотренных Списком № от 00.00.0000 , Списком № от 00.00.0000 , неправомерно не включены в специальный стаж истца. Все документы, необходимые для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», были представлены истцом в пенсионный орган. На основании изложенного просит признать незаконным решение от 00.00.0000 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж период обучения в Ставропольском СПТУ-24 по профессии электросварщик ручной сварки с 00.00.0000 по 00.00.0000 , периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 в МПМУ «Благодарненская» в должности газоэлектросварщика 3 разряда; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности электросварщика 4 разряда в филиале ХРУ-5 «иные данные»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в филиале ХРУ № ГП «иные данные» в должности газоэлектросварщика 4 разряда.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал по доводам письменных возражений.

Суд, изучив доводы иска, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от 00.00.0000 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 00.00.0000 - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от 00.00.0000 № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № от 00.00.0000 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно - водородной сварки, а также электросварщики и их подручные.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от 00.00.0000 №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела XXXIII «Общие профессии».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 00.00.0000 № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 00.00.0000 № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 00.00.0000 №н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 00.00.0000 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 00.00.0000 №).

Таким образом, после 00.00.0000 работа в качестве электрогазосварщика может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы после 00.00.0000 необходимо подтверждение соответствующих условий работы. Кроме того, после 00.00.0000 пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Материалами дела подтверждается, что 00.00.0000 ФИО3 обратился в Филиал № ОСФР по ................ и МО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 00.00.0000 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда, а также страхового стажа не менее 25 лет.

Согласно решению по сведениям ИЛС застрахованного лица специальный стаж ФИО3 для целей назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 02 года 03 месяца 02 дня, общий страховой стаж – 17 лет 03 месяца 26 дней.

Согласно данным о стаже, в специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда учтены следующие периоды работы: с 00.00.0000 по 00.00.0000 (10 месяцев 20 дней) - в должности электросварщика 5 разряда в Обособленном структурном подразделении АООТ «иные данные» ХРУ №; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (2 месяца 11 дней), с 00.00.0000 по 00.00.0000 (4 месяца 3 дня) – в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «иные данные»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (6 месяцев 01 день) – в должности электросварщика 5 разряда в/ч 21166; с 00.00.0000 по 00.00.0000 (3 месяца 27 дней) – в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «иные данные».

Трудовой книжкой истца, дипломом подтверждается, что ФИО3 в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 обучался в Ставропольском СПТУ-24 по специальности электросварщик; с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в должности электросварщика 3 разряда в МПМК «Благодарненская»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 работал в должности электросварщика 4 разряда в филиале ХРУ-5 треста «иные данные»; с 00.00.0000 по 00.00.0000 в филиале ХРУ № ГП «Ставропольтрубопроводстрой» (Обособленное структурное позразделение АООТ «иные данные» ХРУ № с 00.00.0000 ) в должности газоэлектросварщика 4,5 разрядов.

Указанные периоды обучения и работы, за исключением периода с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности электросварщика 5 разряда в ОСП АООТ «иные данные» ХРУ №, не приняты в подсчет специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ.

К периодам работы истца до 00.00.0000 подлежит применению Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 00.00.0000 № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в соответствии с которым разделом XXXII «Общие профессии» были предусмотрены должности: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от 00.00.0000 №, объявленных Информационно-методическим письмом Минздрава РСФСР от 00.00.0000 № о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, документами, подтверждающими права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение, являются трудовая книжка, документы выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостями, журналами и т.д., а также справками, уточняющими льготный характер работы, выдаваемыми работодателями.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации № от 00.00.0000 , если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от 00.00.0000 № или Постановлением ФИО1 от 00.00.0000 №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 00.00.0000 , рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно письму Госкомтруда ФИО4 от 00.00.0000 №-ИГ периоды работы, выполнявшиеся до 00.00.0000 в профессии электросварщик, должны засчитываться в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также подтверждения постоянной занятости при выполнении работ.

Таким образом, период работы истца с с 00.00.0000 по 00.00.0000 (00 лет 02 месяца 27 дней) в должности электросварщика 3 разряда в МПМК «Благодарненская», потвержденный записью в трудовой книжке, архивными справками № от 00.00.0000 , подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от 00.00.0000 №, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16) период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с пп. «з» п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Указанный период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 п. 109 Положения от 00.00.0000 № содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Следовательно, в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО2 от 00.00.0000 №, действовавшим в спорные периоды, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть включен период обучения в профессионально-технических училищах как работа, которая следовала за окончанием этого периода, но не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, в настоящем случае таким периодом работы истца является период с 00.00.0000 по 00.00.0000 электросварщика 3 разряда МПМК «Благодарненская» (2 месяца 27 дней).

Таким образом, период обучения ФИО3 с 00.00.0000 по 00.00.0000 в Ставропольском СПТУ-24 по профессии электросварщика ручной сварки подлежит включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № в суммарном исчислении не более чем 2 месяца 27 дней.

К последующим спорным периодам работы истца подлежит применению Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от 00.00.0000 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Работа с 00.00.0000 по 00.00.0000 , с 00.00.0000 по 00.00.0000 в дожностях, поименованных в Списке №, подтверждена записями в трудовой книжке, данными персонифицированного учета в отношении истца.

Период работы истца с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности электросварщика 5 разряда в ОСП АООТ «иные данные» ХРУ № принят пенсионным органом в подсчет специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ, что исключает удовлетворение иска указанной части.

Данные об уплате работодателем в периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 , с 00.00.0000 по 00.00.0000 дополнительного тарифа, о начислении ФИО3 заработной платы отсутствуют, как и сведения о предоставлении работодателем в пенсионный орган соответствующих данных о работе истца в тяжелых условиях труда по Списку № на момент обращения истца за назначением пенсии и в период рассмотрения спора путем соответствующей корректировки данных персонифицированного учета.

Истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено достоверных, убедительных доказательств его работы в спорные периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000 , с 00.00.0000 по 00.00.0000 в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком № от 00.00.0000 №, записи в трудовой книжке подтверждают лишь сам факт работы истца в должности электросварщика и газоэлектросварщика, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.

С учетом включенных периодов специальный стаж ФИО3 составляет 02 года 08 месяцев 29 дней (02 года 03 месяца 02 дня+02 месяца 27 дней+02 месяца 27 дней), что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по заявленным основаниям, кроме того, согласно данным индивидуального лицевого счета истца его страховой стаж по состоянию на 00.00.0000 составляет 18 лет 03 месяца 26 дней, что дополнительно свидетельствует об отсутствии совокупности определенных пенсионным законодательством условий для назначения ФИО3 как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения спора досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ и исключает удовлетворение требований в части признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО3 ФИО9, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 00.00.0000 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 (02 месяца 27 дней) в должности электросварщика 3 разряда в МПМК «иные данные»; период профессинального обучения в Ставропольском СПТУ-24 по профессии электросварщика ручной сварки с 00.00.0000 по 00.00.0000 частично в суммарном исчислении 02 месяца 27 дней.

В остальной части требований о включении периодов работы, обучения в специальный стаж, а также в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 30 июня 2025 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Озерова