Решение № 2-2917/2017 2-2917/2017~М-1638/2017 М-1638/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2917/2017

...

2-2917/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Оренбурга указав, что ... между ФИО1 и А.Н.Г. был заключен простой договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: ....

Согласно справки, выданной ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на ... строение записано за истцом ФИО1. Жилой дом литер ... площадью ... кв.м, возведен в ... г., перестраивался в ... г.г.

Указанный жилой дом является самовольным строением. Разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует. Однако отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Просил суд признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом литер ..., площадью ... кв.м по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г. Оренбурга, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Согласно п. 1, п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 11 граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пп. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ... между А.Н.Г. (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: ....

Согласно справки, выданной ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ..., строение N по ..., записано за ФИО1

Как следует из п. 2.5 постановления Главы города Оренбурга от ... N-п «Об утверждении результатов инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале N», земельный участок площадью ... кв.м., с местоположением установленным относительно ориентира: жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ..., N, разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов.

Истцом в обоснование доводов о соответствии спорного строения строительным нормам и правилам было предоставлено заключение о соответствии (несоответствии) объекта защиты требованиям пожарной безопасности, выполненного ООО «СОЮЗ ЭКСПЕРТОВ», в соответствии с которым при проведении экспертизы в отношении здания жилого дома, расположенного по адресу: ..., литер ..., существенных нарушений норм пожарной безопасности, предъявляемых для объекта защиты, не выявлено; фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной безопасности.

Согласно техническому заключению N, подготовленному ООО «ИТЦ «Строительная экспертиза», техническое состояние всех несущих и ограждающих конструкций здания литер ..., расположенного по адресу: ..., оценивается как «исправное». Общее состояние здания отвечает требованиям действующих строительных и санитарных нормативных документов. Эксплуатация здания не создает угрозы для жизни и здоровья людей.

Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы N от ... следует, что одноэтажный жилой дом литер ... по адресу: ..., соответствует СанПиН 2.1.2. 2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2. 2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2. 2645 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме того, как следует из письма от ... N Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, по результатам работы комиссии по вопросу самовольно возведенного индивидуального жилого дома литер ..., расположенного по адресу: ..., принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Также указано, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, в связи с чем, истцу предложено обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, занимаемый спорным жилым домом, предоставлен в установленном законом порядке для индивидуального жилищного строительства, одноэтажный жилой дом литер ..., расположенный по адресу: ..., соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, иных препятствий в признании права собственности на самовольную постройку не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на указанное строение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом литер ... расположенный по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 19 мая 2017 года

Судья: /подпись/