Постановление № 5-15/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 февраля 2018 года с. Мугур-Аксы

Судья Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Соян Р.Д-Н.,

при секретаре судебного заседания – Кара-оол А.В.,

с участием помощника прокурора Монгун-Тайгинского района Салчака Б.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении председателя ХХХХ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Монгун-Тайгинского района во исполнения поручения прокуратуры Республики Тыва от 10.05.2017 № 7/20-28-2017 проверено исполнение администрацией ФИО25 полномочий в сфере регистрации (учета) избирателей, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ФИО24 в избирательную комиссию предоставлялись недостоверные сведения о численности избирателей проживающих на территории муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Монгун-Тайгинского района Салчак Б.О. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя администрации ХХХХ и пояснил, что председателем <данные изъяты>, предоставлялись недостоверные сведения о численности избирателей, проживающих на территории муниципального образования в избирательную комиссию, в связи с чем, прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что по состоянию на 01.07.2017 года по данным ГАС «Выборы» на территории Монгун-Тайгинского района зарегистрированы 4122 избирателей, участников референдума, тогда как в соответствии с данными, предоставленными администрацией муниципального района в соответствии с п.п. 10,11 ст. 16 Федерального закона от 12.06.2002 г № 67-ФЗ численность избирателей на ту же дату составила 3171 человек, в связи с чем, просит суд назначить наказание <данные изъяты> в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В судебное заседание, привлекаемое к административной ответственности лицо – ХХХХ. не явился, о месте и времени был извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, где также указал, что он вину в совершении административного правонарушения признает и просит суд назначить наказание в виде предупреждения, поскольку по данной статье ранее не привлекался.

Виновность ХХХХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Итак, из Решения № 171 от 02 декабря 2016 года Хурала представителей муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» усматривается, что ХХХХ назначен на должность <данные изъяты>.

Из поручения начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Республики Тыва от 10.05.2017 г. № 7/20-28-2017 следует, что в связи с проведением выборов в других субъектах Российской Федерации горрайпрокурорам во исполнение поручения Управления генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском Федеральном округе от 12.04.2017 № 39-72-2017 надлежит провести проверки соблюдения законодательства о выборах.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 16 названного закона сведения, указанные в пунктах 5 - 8 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.

Из ответа за исходящим № 46 от 29 мая 2017 года председателя администрации ХХХХ. видно, что в администрацию <данные изъяты> ежемесячно поступают сведения из ЗАГС об умерших гражданах и о регистрации рождения детей за месяц, а также с визовой службы Монгун-Тайгинского кожууна поступают сведения об убывших и прибывших гражданах. Данные сведения передаются в территориальную избирательную комиссию. В администрации кожууна не ведется автоматизированная система избирателей, поименный и адресный список избирателей составлен в произвольной форме и обновляется не автоматически, а вручную.

Из представления исполняющего обязанности прокурора района Гурова А.А. следует, что прокурором потребовано безотлагательно рассмотреть представление и принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений законодательства о выборах, причин и условий, им способствующих, а также недопущению их впредь.

На представление прокурора района от 30.05.2017 года следует, что нарушения, указанные в представлении подтвердились, распоряжением № от 28 июня 2017 года назначено ответственное лицо ХХХХ (исх. 59 от 30.06.17)

Из поручения первого заместителя прокурора Республики Тыва Санчай М.И. от 26.12.2017 года следует, что прокурору Монгун-Тайгинского района поручено проверить соблюдение ХХХХ порядка и своевременности представления сведений об избирателях в территориальную избирательную комиссию и Избирательную комиссию Республики Тыва.

Из представленных сведений о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Монгун-Тайгинского кожууна Республики Тыва следует, что по состоянию на 01.01.2017 г. по данным ГАС «Выборы» всего в Монгун-Тайгинском кожууне зарегистрированы 4 107 избирателей, а по данным администрации муниципального района по состоянию на 01.01.2017 г. количество избирателей – 3153, то есть расхождение в количестве избирателей – 954 избирателей. Такие же расхождения по данным по состоянию на 01.07.2017 г.

Из объяснительной записки ХХХХ следует, что расхождения в списках избирателей образовалась по причине того, что она в список избирателей внесла только численность фактически проживающих граждан, а граждан в количестве 724 человек, прописанных, но не проживающих на территории района не включила в данный список.

В соответствии со ст. 5.4. КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях либо представление недостоверных сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, является административным правонарушением.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что ХХХХ исполняя обязанности <данные изъяты> в избирательную комиссию предоставлял недостоверные сведения о численности избирателей проживающих на территории муниципального образования, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.4. КоАП РФ.

Ответственность по ст. 5.4 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ХХХХ административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ХХХХ обстоятельствами судья признает: признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении 3-х несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность ХХХХ обстоятельств судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств совершения правонарушения, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, необходимо назначить наказание в пределах предусмотренных санкции статьи 5.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ХХХХ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва, <...>), л/счет <***>, р/счет <***> в отделении – Национального банка по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 049304001, ИНН <***>, КПП 170101001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 93701000.

Разъяснить ХХХХ что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления Постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Р.Д-Н. Соян