Решение № 12-52/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-52/2017

№ 12-52/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года город Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Золотова Д.В.,

при секретаре Галушко В.С.,

с участием административного правонарушителя ФИО1,

представителя ОМВД РФ по Апшеронскому району ФИО2,

действующей на основании доверенности от 10.05.2017г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 27.04.2017 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ с назначением ей административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 27.04.2017 года о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения просила отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Суду пояснила, что мировой судья при вынесении обжалуемого постановления необоснованно сделал вывод о наличии состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к газопроводам, самовольном использовании газа. В материалах дела имеется акт отключения бытового газоиспользующего оборудования от 27.07.2016 года в отношении лицевого счета № по которому действительно имеется задолженность за отопление трех кварир по адресу <адрес>.

17.02.2017 года представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обнаружила работающим отопительный котел, ранее подключенный к счетчику по л/с №. Однако указанный котел подключен к работающему счетчику с лицевым счетом №, что подтверждается актом б/н от 20.02.2017 г. и фотоматериалами. Таким образом, учет потребляемого газа производился и был оплачен по показаниям счетчика, поскольку пломбы на счетчике находятся в исправном состоянии, следовательно, отсутствует самовольное использование газа и самовольное подключение к газопроводам.

Полагает, что поскольку она никаких действий по самовольному подключению своей квартиры к системе газоснабжения не совершала, то привлечение ее к административной ответственности незаконно и необоснованно.

Представитель ОМВД РФ по Апшеронскому району по доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, просила в заявленных требованиях отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района от 27.04.2017 года оставить без изменения.

Выслушав административного правонарушителя, представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27 июля 2016 года в домовладении по адресу <адрес> ввиду наличия задолженности за потребленный газ было отключено газоиспользующее оборудование сваркой на вводе до счетчика с л/с № абонента ХРА, что подтверждается актом отключения бытового газоиспользующего оборудования от 27.07.2016г.

В ходе контрольной проверки параметров лицевого счета № и достоверности учета потребляемого газа работниками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» было выявлено несанкционированное подключение к линии газа на вводе к квартире, что подтверждается актом от 17.02.2017 года.

В ходе контрольной проверки параметров лицевого счета № и достоверности учета потребляемого газа работниками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» было выявлено несанкционированное подключение к линии газа после газового счетчика газового оборудования котла «Сигнал».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения, не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ, от 25 ноября 2013 года N 316-ФЗ) самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 21.03.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № 15-209869, согласно которому ФИО1, проживающая по адресу <адрес>, самовольно подключилась к линии газа природного давления на вводе к своей квартире.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Между тем, материалы дала не содержат доказательства наличия задолженности за потребленный газ по л/с № и факта отключения газоиспользующего оборудования счетчика с л/с №. Актом проверки пробора учета газа б/н от 17.02.2017 года, подписанным представителем ООО Газпром межрегионгаз Краснодар», установлено, что счетчик с л/с № абонента ФИО1 исправен и опломбирован.

Газовый котел «Сигнал», принадлежащий ФИО1, подключен к счетчику с л/с №, тогда как согласно акта от 27.07.2016 года было отключено газоиспользующее оборудование сваркой на вводе до счетчика с л/с №.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ, то есть за самовольное подключение к газопроводу, мировой судья надлежащей оценки этому обстоятельству не дал, мер к проверке не принял.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.

Председательствующий:Д.В. Золотов

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2017 г.