Решение № 2А-1810/2021 2А-1810/2021~М-1203/2021 М-1203/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1810/2021

Дело №2а-1810/2021

УИД 74RS0038-01-2021-001983-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 06 июля 2021 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Т.Н.Куценко

при секретаре судебного заседания Р.Р.Казыевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - УФССП по Челябинской области), судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - Сосновское РОСП) ФИО1, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП) ФИО1, выразившееся:

- в невынесении за период с 22.12.2019 по 03.06.2021 постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 22.12.2019 по 03.06.2021;

- в ненаправлении в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.19.2019 по 03.06.2021г.;

- в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 22.12.2019 по 03.06.2021г.;

- в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.12.2019 по 023.096.2021г.

Просит обязать судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес должника, составления ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновский РОСП 26.11.2019 года предъявлен исполнительный документ № 2-2777\2019, выданный 30.09.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области о взыскании задолженности по кредитному договору МФО\810\0135897 с должника ФИО2, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 22.12.2019 возбуждено исполнительное производство. По мнению административного истца требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что в Сосновский РОСП 05.12.2019 года поступил исполнительный документ судебный приказ № 2-2777/2019, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Сосновского района Челябинской области от 29.10.2019г., о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 351 654 руб. 17 коп.

На основании вышеуказанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП ФИО1 22.12.2019 года возбуждено исполнительное производство № 88057\19\74064-ИП в отношении должника ФИО2

Из полученных ответов на запросы установлено наличие у должника открытых счетов в кредитных организациях, в связи с чем 10.07.2020 года направлены постановления об обращении денежных средств должника в Челябинском отделение № 8597 ПАО Сбербанк, АО «Почта Банк», АО «СМП Банк», Филиал Центральный ПАО «СОВКОМБАНК», Филиал № 6602 банка ВТБ (ПАО).

Согласно полученного ответа УПФР установлен СНИЛС должника, направлен запрос о трудоустройстве ФИО3

02 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, место работы - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городская клиническая больница № 5 в размере 50% доходов должника.

На основании ответа управления Росреестра по Челябинской области за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа УПФР должник получателем пенсии не является.

На основании ответа ГИБДД, за должником транспортных средств не зарегистрировано.

28.03.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

26.05.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведен выход по адресу АДРЕС должника дома не было, со слов соседей, проживает по данному адресу, ездит в г.Челябинск на подработки.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 повторно направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на установление места нахождения должника, проверки его имущественного положения, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника в кредитных организация, об ограничении на выезд из Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении ФИО2 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО1, возложении обязанности совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение суда в окончательной форме принято 21 июля 2021 года

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Т.Н.Куценко