Постановление № 5-603/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-603/2020

Дело № 5-1-603/2020 64RS0004-01-2020-002368-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2020 года город Балаково

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Зарубин А.В.,

при секретаре судебного заседания Косяковой М.В.,

с участием законного представителя ООО <данные изъяты> ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении № от 28.05.2020 года, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее по тексту ООО <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, юридический адрес: 413841, Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ,

установил:

ООО <данные изъяты> представило в территориальный орган МВД России (подразделение - УНК ГУ МВД России по Саратовской области) годовой отчет, не соответствующий установленной форме (Форма № 1-ИП - приложение № 4 к указанным Правилам предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»), годовой отчет представлен в искаженном виде, поскольку количество использованного прекурсора указанно в миллилитрах, а не килограммах (Форма № 1-ИП - приложение № 4 к указанным Правилам предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»).

В судебном заседании законный представитель ООО <данные изъяты> ФИО1

пояснил, что с правонарушением согласен, допущены они были по неосторожности, вследствие заблуждения. В дальнейшем обязуется нарушения не допускать. Просил не назначать наказание в виде штрафа, так как это сильно отразится на деятельности ООО <данные изъяты>, и ходатайствовал об административной приостановлении деятельности.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

ООО <данные изъяты> осуществляет деятельность, связанную с использованием прекурсоров Таблицы II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее – Перечня) — метилметакрилатом.

В соответствии с требованиями п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», юридического лица, осуществляющего использование прекурсоров Таблицы 1 и II Списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица информацию о предоставление отчетности:

а) квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV Перечня, - не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января года по форме согласно приложению N 1;

б) отчет о деятельности за истекший календарный год (далее - годовой отчет) о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 2;

в) годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3;

г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Годовой отчёт «О количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» Обществом с ограниченной ответственностью «АлиНА-Д» за 2019 год был предоставлен в искаженном виде, а именно: количество использованного прекурсора указанно в миллилитрах, а не килограммах. Предоставленная форма отчета не соответствует установленной форме (Форма № 1-ИП - приложение № 4 к указанным Правилам предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»).

Факт нарушения требований п.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» подтвержден годовым отчетом «О количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» за 2019 год, предоставленным обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> от 14.01.2020 г. (Вх. № УНК 47/254 от 27.01.2020 г.).

У юридического лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению. ООО <данные изъяты>, осуществляющее оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ обязано знать законодательство, регламентирующее оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации, и должно, было руководствоваться в работе данным законодательством в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что указанное юридическое лицо представило в территориальный орган МВД России (подразделение - УНК ГУ МВД России по Саратовской области) годовой отчет, не соответствующий установленной форме (Форма № 1-ИП - приложение № 4 к указанным Правилам предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»), годовой отчет представлен в искаженном виде, поскольку количество использованного прекурсора указанно в миллилитрах, а не килограммах, как того требует Форма № 1-ИП - приложение № 4 к указанным Правилам предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Факт совершения административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом главного специалиста – эксперта 4 отдела УНК ГУ МВД России по Саратовской области Л.В.А. от 28 мая 2020 года; копией приказа № 1 от 20.04.2003 года; копией Устава ОООО <данные изъяты>; выпиской из ЕГРЮЛ; копией Свидетельства о регистрации юридического лица; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копией лицензии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией журнала регистрации; копией отчета от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1

Достоверность и объективность собранных по делу доказательств у судьи сомнений не вызывает. Оценивая изложенные доказательства, судья признает каждое из них допустимым и имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм закона и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ – предоставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности, не соответствующей установленной форме, о деятельности, связанной с оборотом, прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, внесенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ), утвержденных постановление Правительства РФ от 3006.1998 года № 681.

Правовых и фактических оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется. В данном случае, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При назначении наказания судья учитывал все обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признал и учёл при назначении наказания: признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (подача отчета); деятельное раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья учитывает, что в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкция части 2 статьи 6.16 КоАП РФ устанавливает возможную меру наказания, к лицу, совершившему данного правонарушение, - штраф в размере от 100 000 рублей до 200 000 рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

При назначении наказания юридическому лицу - ООО <данные изъяты> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, суд не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает привлечение к административной ответственности впервые, полное признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом всех исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО <данные изъяты>

Назначение наказания в виде штрафа не будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <адрес>, сроком на 20 суток, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление для исполнения направить в Балаковский <адрес> отдел службы судебных приставов для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.В. Зарубин